Россия улучшает условия ведения бизнеса – В РФ стало выгоднее вести бизнес

Рейтинг надежных брокеров бинарных опционов 2020:
  • Бинариум
    Бинариум

    1 место! Самый лучший брокер бинарных опционов с контролем честности!
    Идеальное место для новичков — дают бесплатное обучение и демо-счет!
    Получить вкусный бонус за регистрацию:

Россия улучшает условия ведения бизнеса – В РФ стало выгоднее вести бизнес

Тексты всех ежегодников есть в архиве «Новости. Обзор СМИ», кнопка в меню слева. Пользоваться базой данных значительно удобнее, чем pdf. Ежегодники (бумага, pdf) мы делаем только на заказ. • Том 25, 2009г. (496с.) • Том 24, 2009г. (356с.) • Том 23, 2009г. (360с.) • Том 22, 2009г. (360с.) • Том 21, 2009г. (312с.) • Том 19-20, 2008г. (384с.) • Том 17-18, 2008г. (356с.) • Том 15-16, 2008г. (328с.) • Том 13-14, 2007г. (244с.) • Том 11-12, 2007г. (328с.) • Том 9-10, 2006г. (276с.) • Спецвыпуск. Том 7-8, 2006г. (276с.) • Том 6, 2005г. (84с.) • Том 5, 2005г. (60с.) • Том 4, 2005г. (12с.) • Том 3, 2004г. (40с.) • Том 2, 2003г. (44с.) • Том 1, 2002г. (120с.)

Новости Белоруссии

Похолодание приостановит проведение полевых работ в Беларуси

Наблюдаемое в настоящее время в Беларуси похолодание приостановит проведение полевых работ в республике. В частности, температура почвы понизится, может образовываться небольшой снежный покров, из-за отрицательных температур верхний слой почвы будет подмерзать. Вегетация озимых культур и многолетних трав вновь замедлится. Об этом говорится в сообщении Белгидромета.

«В большинстве районов страны после прошедших на прошлой неделе дождей верхний 10-сантиметровый слой почвы остается сильно увлажненным. Местами в Витебской и в Могилевской области на тяжелых почвах отмечается избыточное увлажнение. До умеренно влажного состояния верхний 10-сантиметровый слой почвы просох в Гомельской, на большей территории Брестской и в ряде районов Минской области», — отмечается в сообщении.

Также эксперты добавили, что в районах, где почва просохла, проводится ее обработка, внесение удобрений, агротехнические мероприятия по уходу за озимыми культурами. В южной части страны начался сев наиболее холодостойких яровых культур – овса и ячменя.

Белоруссия > Агропром. Экология > oilworld.ru , 17 марта 2020 > № 3325027

Белорусский МЗ начнет экономить на персонале

Лучшие русскоязычные платформы для торговли бинарными опционами:
  • Бинариум
    Бинариум

    1 место! Самый лучший брокер бинарных опционов с контролем честности!
    Идеальное место для новичков — дают бесплатное обучение и демо-счет!
    Получить вкусный бонус за регистрацию:

Белорусский металлургический завод с1апреля приостанавливает некоторые стимулирующие выплаты персоналу. Данную информацию TUT.BY сообщили пользователи иподтвердили впресс-службе БМЗ.

Руководство жлобинского завода издало приказ «оприостановке выплат некоторых стимулирующих доплат». Например, заклассность мастерам, завладение иностранным языком, заэкономию топливно-энергетических ресурсов идр. Документ «приостанавливает действие положения обобразовании ииспользовании фонда материального поощрения персонала структурных подразделений, атакже выплаты единовременной материальной помощи кпраздничным изнаменательным датам».

НаБМЗ пояснили, что данное решение «является одной извынужденных мер, которые предприятие внынешних условиях предпринимает для стабилизации своего финансового положения». Дело втом, что в2020 году снижение экспортной цены наметаллопродукцию «всреднем составило 69,4 долларазатонну, или на11,4%, что при уменьшении стоимости сырья иресурсов лишь на5,5%, существенно повлияло наэффективность продаж».

Негативная тенденция 2020-го сохранилась ивтекущем году.

Сейчас ибез того нерадужную обстановку нарынке металлопродукции обострило влияние коронавируса намировую экономику. Втакой ситуации БМЗ, экспортирующий более 80% своей продукции, должен максимально снизить затраты. Втом числеипооплате труда,— отметили нажлобинском предприятии.

Белоруссия > Металлургия, горнодобыча > metalbulletin.ru , 17 марта 2020 > № 3321904

Белорусские новости (Белоруссия): кто кого завирусит? Лукашенко отчихвостил Москву за закрытие границы

Одностороннее решение Кремля о закрытии границы с Белоруссией свидетельствует, что никакого Союзного государства нет. Однако Лукашенко едва ли решится на «ответные меры». Потому что с точки зрения интересов белорусских властей может получиться что-то типа «назло маме уши отморожу», пишет автор.

При этом Минск вряд ли пойдет на жесткие ответные меры, иначе получится «назло маме уши отморожу».

Александр Класковский, Белорусские новости, Белоруссия

Российское решение закрыть границу с Белоруссией в связи с коронавирусом спровоцировало новый скандал в двусторонних отношениях. Александр Лукашенко — мастер оборачивать такие коллизии в свою пользу, как минимум в пиаровском смысле. На встрече с главой администрации президента Игорем Сергеенко и госсекретарем совета безопасности Андреем Равковым 16 марта официальный лидер дал волю хлестким фразам.

Лукашенко заметил: это Белоруссии, возможно, стоило бы бояться, чтобы огромная Россия не «завирусила» ее. «Как вчера сказал премьер России, у них пожар: не все в СМИ давали. У них тяжелая ситуация. Так нам надо бояться этой ситуации, вы-то чего боитесь Белоруссии? Притом, при таком нашем контроле и отношении к этой проблеме. Давайте вместе это делать — нет, закрыли», — возмутился белорусский руководитель.

Белорусские власти в легком шоке

Понятно, на личном уровне у граждан обеих стран сразу возникает куча проблем. Блокируются и поездки к родным, и трудовая миграция (что более актуально для белорусов), и приграничный челночный бизнес — много чего.

Но пока трудно оценить последствия этого шага Москвы для белорусской экономики в целом. Премьер-министр РФ Михаил Мишустин сообщил, что граница с Белоруссией закрывается «для перемещения людей». Что это означает? Прекращаются только пассажирские перевозки, поездки на личном транспорте или же и перевозки грузов (ведь машинисты товарняков, водители фур — тоже люди)? Во втором случае, понятно, вообще туши свет.

Другие соседи Белоруссии все четко объяснили. Например, Литва проинформировала, что запрет на въезд не касается, в частности, водителей и членов экипажей, осуществляющих коммерческие и (или) международные грузоперевозки.

А вот суть и масштаб мер в связи с объявленным Москвой закрытием границы пока, похоже, «даже в России толком не понимают», заявил в комментарии для Naviny.by эксперт аналитического центра «Стратегия» (Минск) Валерий Карбалевич.

По его мнению, в реакции Лукашенко вдобавок к тому, что он, вероятно, боится серьезного экономического ущерба, «сквозит сплошная обида на то, что Россия фактически не признает Союзное государство, особый статус Белоруссии в своей внешней политике».

Да, вчера российский премьер звонил белорусскому коллеге Сергею Румасу, обсуждали вопросы транзита в связи с коронавирусом. Но предупредил ли Мишустин о грядущем закрытии границы? Не похоже.

Во всяком случае, сегодня с утра белорусские властные структуры, кажется, пребывали по этому поводу в легком шоке. МИД сообщил устами спикера Анатолия Глаза, что полной информацией не располагает. Официальный представитель госпогранкомитета Антон Бычковский тоже признался, что не обладает другой информацией, кроме той, что появилась в СМИ.

Путин не уважил

Наконец, показательна тирада Лукашенко: «Как можно принимать такие решения? Не посоветовавшись, поставить перед фактом. Это для меня непонятно. И самое интересное: если уж закрывать границу — это, наверное, не правительства дело. Это решение должен принимать президент страны».

«Может, они уже по новой конституции живут?» — не преминул подтрунить над Кремлем белорусский руководитель. И отметил, что у него запланирован телефонный разговор с Владимиром Путиным.

Лукашенко очевидно задет тем, что хозяин Кремля не посчитал нужным лично предупредить белорусского коллегу о столь чувствительном шаге.

Стоит добавить, что это не первый сюрприз такого рода. С февраля 2020 года Россия ввела пограничную зону на границе с Белоруссией. С 15 мая того же года все авиарейсы из Белоруссии были переведены в международные терминалы российских аэропортов.

В конце концов, Москва не советовалась с Минском, нужно ли отбирать у Украины Крым, вводить потом антисанкции против Запада. При том что последствия тех решений больно цепляли Белоруссию. Да и вообще, по идее, в Союзном государстве должна быть согласованная внешняя политика.

Нынешнее одностороннее решение Кремля о закрытии границы с Белоруссией «фактически свидетельствует, что никакого Союзного государства нет», говорит Карбалевич.

Нет худа без добра?

«Если судьба вручает вам лимон, постарайтесь сделать из него лимонад», — советовал Дейл Карнеги. Может, и из напасти коронавируса реально извлечь некую пользу?

А вдруг, например, как ни парадоксально, форс-мажоры последнего времени подтолкнут Минск и Москву к развязке, хотя бы временной, нефтяного конфликта? Ведь российским нефтяным компаниям нужно куда-то сбывать добываемые объемы, между тем как и цена, и спрос в мире падают, а конкуренты-саудовцы норовят вытеснить Россию с рынков.

«Действительно, цена на нефть резко упала, российские компании более не обременены условиями снижения добычи нефти [в рамках ОПЕК+], напротив, некоторые объявили о серьезном повышении добычи. При этом белорусский рынок — достаточно стабильный и прогнозируемый в смысле спроса на нефть», — отметила в комментарии для Naviny.by белорусский эксперт в области энергоносителей Татьяна Манёнок.

По логике, считает она, новые условия должны поспособствовать поставке нефти российскими НК в Белоруссию. «Но пока такого рода заявлений от крупных нефтяных компаний не слышно», — подчеркнула собеседница. Возможно, что-то изменится к концу месяца, когда «начнут формироваться заявки о поставках на апрель», предполагает Манёнок.

«А вдруг вирус в трубе с нефтью?»

Ну, а пока белорусский руководитель как минимум получил возможность выгодно обрисовать свою политику на фоне византийского коварства Кремля. С тем подтекстом, что мы, мол, открыты и предсказуемы, а вот восточная соседка так и норовит свинью подложить.

Действительно, россияне и грязной нефти в «Дружбу» плеснули, и по ценам на углеводороды, прости господи, «раком поставили». Не говоря уж о постоянных придирках к белорусскому продовольствию. А теперь вот еще и закрытием границы огорошили.

Для возмущения у президента Белоруссии есть реальные причины, но вместе с тем под шумок на Россию можно свалить и собственные просчеты, недальновидную политику. Хотя критики давно предупреждали: нельзя складывать все яйца в одну корзину, особенно если она — российская.

Между тем сегодня Лукашенко затронул и любимую тему, что не грех подсобить Белоруссии во имя святых целей: «Российской Федерации надо было в этой ситуации не закрывать границу, а на нашей совместной границе Союзного государства под Брестом помочь нам — и материально, и людскими ресурсами (у нас школа одна и вирусологи одни и те же). Мы бы приняли эту помощь и там бы это контролировали».

Намекнул белорусский руководитель и на то, что Москве тоже можно насолить. Мол, если Минск пойдет на ответные меры, то «до Кремля фуры будут стоять в очереди, а люди будут в бешенстве». Лукашенко также съязвил: «Может, нам подумать, а вдруг вирус в трубе с нефтью или с природным газом? 70 миллионов тонн нефти транспортируют по нефтепроводу „Дружба». Вот чем думали люди, когда принимали такие решения?»

На самом деле транзит сейчас меньше, но все равно намек для российской стороны неприятный.

Заодно можно подновить идеологему стабильности

Также Лукашенко воспользовался поводом, чтобы подчеркнуть правильность линии белорусских властей в отношении пандемии. Эта линия, как известно, заключается в том, чтобы границы не закрывать, с тотальным карантином, чрезвычайным положением не торопиться, паники не разводить и т.п.

Согласовывая сегодня назначение руководителей местных органов власти, президент предложил даже продавать за границу медицинские маски, которых у нас-де хоть завались: «Сшили — девать некуда… Надо разворачиваться: в Германии не хватает спецодежды, масок».

По мнению Карбалевича, «Лукашенко хочет получить пиаровские дивиденды от того, что Белоруссия не поддалась этому всеобщему ажиотажу. Он с презрением относится к тому, что делают другие страны. Мол, мир сошел с ума, а мы на этом фоне — остров стабильности, единственно умные».

При этом белорусский руководитель сильно рискует, полагает собеседник Naviny.by. «Если вдруг события с коронавирусом в Белоруссии пойдут по очень негативному сценарию, то вся вина будет на него возложена», — подчеркнул Карбалевич.

Недоверие между союзниками усилится

Пока же в порядке иронии можно заметить, что причудливым образом вроде как стала сбываться мечта белорусской оппозиции, давно призывавшей сделать «нормальную границу» с Россией. Или, если откровеннее — отгородиться от империи. Причем процесс спровоцировала сама империя. Теперь, по идее, есть полное моральное право на «ответку».

Но на слишком резкие и далеко идущие шаги в ответ на решение Москвы Минск, скорее всего, вряд ли решится. Потому что с точки зрения интересов белорусских властей может получиться что-то типа «назло маме уши отморожу».

Временные же меры с обеих сторон можно будет отменить без особого труда, когда вал чертовой заразы, даст бог, пройдет. Беларусь слишком завязана на Россию, чтобы делать резкие движения. Но доверия между заклятыми союзниками, которого и так на донышке, коллизия вокруг коронавируса наверняка не добавит.

P.S. Вечером 16 марта пресс-служба правительства РФ сделала сообщение, в котором подчеркивается, что белорусская сторона была заблаговременно предупреждена о планируемых мерах в ходе состоявшегося 15 марта телефонного разговора Мишустина с Румасом. Подчеркнуто, что ограничения на въезд в Россию не будут распространяться на определенные категории лиц, включая водителей грузового автотранспорта. Выражено недоумение по поводу того, что «в условиях электорального цикла руководство Белоруссии выступает с подобными заявлениями».

Белоруссия. Россия > Миграция, виза, туризм > inosmi.ru , 17 марта 2020 > № 3321321

Промпроизводство в Беларуси в январе-феврале снизилось на 3,3%

Объем промышленного производства в Беларуси в январе-феврале 2020 года в текущих ценах составил Br17,2 млрд, или в сопоставимых ценах 96,7% к уровню аналогичного периода 2020 года. Об этом БЕЛТА сообщили в Национальном статистическом комитете.

Производство в горнодобывающей промышленности сократилось на 2,9%, обрабатывающей — на 2,5%. В водоснабжении, сборе, обработке и удалении отходов, деятельности по ликвидации загрязнений оно увеличилось на 1,7%.

По виду экономической деятельности «Снабжение электроэнергией, газом, паром, горячей водой и кондиционированным воздухом» показатель снизился на 6,8%.

Белоруссия > Госбюджет, налоги, цены > belta.by , 17 марта 2020 > № 3320957

Производство сельхозпродукции в Беларуси в январе-феврале выросло на 6%

Производство сельхозпродукции в хозяйствах всех категорий (сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, хозяйствах населения) в январе-феврале 2020 года составило Br1 881,7 млн и увеличилось по сравнению с аналогичным периодом 2020-го в сопоставимых ценах на 6%, сообщили БЕЛТА в Национальном статистическом комитете.

В сельхозорганизациях за два месяца произведено продукции на Br1 821,6 млн, или в сопоставимых ценах на 6,6% больше, чем в соответствующем периоде предыдущего года.

В хозяйствах всех категорий произведено 308,2 тыс. т скота и птицы в живом весе (на 5% больше, чем в январе-феврале 2020-го), в том числе в сельхозорганизациях — 294,8 тыс. т. Молока в хозяйствах получено 1200,7 тыс. т (на 6,5% больше), в том числе в сельхозорганизациях — 1176,4 тыс. т.

На 1 марта 2020 года в сельскохозяйственных организациях численность крупного рогатого скота составила 4,2 млн голов (99,1% к уровню 1 марта 2020 года), в том числе коров — 1,4 млн (100,2%). Численность свиней составила 2,6 млн голов, что на 3% больше, чем на соответствующую дату предыдущего года.

Госпрограмма по управлению госфинансами и регулированию финрынка утверждена в Беларуси

Государственная программа «Управление государственными финансами и регулирование финансового рынка» на 2020 год и на период до 2025 года утверждена постановлением Совета Министров от 12 марта 2020 года №143, сообщает БЕЛТА со ссылкой на Национальный правовой интернет-портал.

Госпрограмма направлена на повышение эффективности системы управления государственными финансами, развитие отдельных сегментов финансового рынка.

В нее включены восемь подпрограмм по таким направлениям: обеспечение устойчивости бюджетной системы и повышение эффективности управления госфинансами, управление госдолгом, долгом органов местного управления и самоуправления, налоговое и таможенное регулирование и администрирование, эффективное функционирование рынка ценных бумаг. Отдельные подпрограммы разработаны для развития страховой деятельности, регулирования бухгалтерского учета, отчетности и аудита в корпоративном секторе, госрегулирования в сфере деятельности с драгоценными металлами и камнями.

Ответственным заказчиком госпрограммы определено Министерство финансов. В ее выполнении будут участвовать различные госорганы и госорганизации, профессиональные участники рынка ценных бумаг, страховые организации, организации, которые занимаются посреднической деятельностью на финансовом рынке, и другие.

Белоруссия > Финансы, банки > belta.by , 17 марта 2020 > № 3320955

БУТБ и торгово-промышленная палата Латвии договорились о сотрудничестве

Белорусская универсальная товарная биржа и Латвийская торгово-промышленная палата планируют сотрудничать в сфере биржевой торговли, сообщили БЕЛТА в БУТБ.

Договоренность о взаимодействии по развитию трансграничной биржевой торговли достигнута во время состоявшегося накануне визита делегации БУТБ в Ригу. Среди прочего стороны планируют обмениваться маркетинговой информацией, содействовать выходу белорусских и латвийских субъектов хозяйствования на биржевой товарный рынок. В планах и организация совместных мероприятий для повышения осведомленности деловых кругов обеих стран о возможностях биржевых электронных площадок.

«Латвия занимает третье место по количеству аккредитованных на бирже компаний и по объему совершенных сделок. Это свидетельствует о высокой заинтересованности латвийского бизнеса в работе на белорусском рынке. Вместе с тем очевидно, что потенциал биржевого механизма сегодня используется не в полной мере. Сдерживающими факторами являются как ограниченность номенклатуры товаров, закупаемых латвийскими участниками торгов, так и недостаток информации о преимуществах торговли через биржу. Рассчитываю, что с вашей помощью мы сможем заметно продвинуться в решении этих проблем», — отметил председатель правления БУТБ Александр Осмоловский во время встречи с председателем правления Латвийской торгово-промышленной палаты Янисом Эндзиньшем.

Глава Латвийской ТПП выразил готовность объединить усилия и оказать поддержку БУТБ в привлечении на торги латвийских предприятий, в первую очередь членов палаты. «Для нас важно, чтобы бизнес членов нашей палаты развивался, а товарооборот между Латвией и Беларусью динамично рос, — сказал Янис Эндзиньш. — Если биржа сможет обеспечить для этого благоприятные условия, мы готовы стать вашим информационным партнером и рекомендовать биржевую площадку как наиболее эффективный инструмент для закупки и реализации товаров на белорусском рынке».

Белоруссия. Латвия > Внешэкономсвязи, политика. Финансы, банки > belta.by , 17 марта 2020 > № 3320954

«Гомсельмаш» начинает отгрузку комбайнов в Зимбабве

ОАО «Гомсельмаш» начинает отгрузку 20 зерноуборочных комбайнов КЗС-812 в Зимбабве, сообщили корреспонденту БЕЛТА в пресс-службе предприятия.

По словам заместителя директора центра продаж и сервиса по производственным вопросам Евгения Меженного, техника будет отгружаться в несколько этапов на протяжении примерно двух недель. Пять комбайнов планируют отправить сегодня. Еще пять намерены отгрузить в конце этой недели, остальные десять — на следующей.

Предполагается, что для доставки будут задействованы два порта: в литовской Клайпеде и российском Санкт-Петербурге с перегрузкой в Германии. В пути до Зимбабве белорусские комбайны проведут примерно от трех недель до месяца.

Холдинг «Гомсельмаш» — один из крупнейших производителей сельскохозяйственной техники, входящий в число лидеров мирового рынка комбайнов и других сложных сельхозмашин. Производитель выпускает зерноуборочные, кормоуборочные, початкоуборочные, картофелеуборочные комбайны, косилки и другую сельхозтехнику. Комбайны «Палессе» работают на полях России, Украины, Казахстана, Чехии, Словакии, Румынии, Болгарии, Аргентины, Бразилии, Китая, Республики Корея, стран Балтии и др. Компания имеет широкую товаропроводящую сеть, ряд совместных предприятий и сборочных производств.

Белоруссия. Зимбабве > Агропром > belta.by , 17 марта 2020 > № 3320945

В Беларуси в этом году планируют построить 135 тыс. кв.м арендного жилья

В Беларуси в 2020 году планируется построить 135 тыс. кв.м арендного жилья, сообщили БЕЛТА в пресс-службе Министерства архитектуры и строительства.

За счет средств местных бюджетов предполагается ввести в эксплуатацию более 91 тыс. кв.м, более 43 тыс. кв.м — за счет средств субъектов хозяйствования.

Больше всего арендных домов появится в Минской области (30,5 тыс. кв.м) и Минске (22,3 тыс. кв.м). В Брестской области в этом году будет построено 25,4 тыс. кв.м арендного жилья, Гомельской — 16,3 тыс. кв.м, Гродненской — 13,88 тыс. кв.м, Могилевской — 14,84 тыс. кв.м, Витебской — 11,78 тыс. кв.м. В 2020 году в стране было введено почти 140 тыс. кв.м арендного жилья.

Как отметили в пресс-службе, наибольшей популярностью традиционно пользуются небольшие одно- и двухкомнатные квартиры. Плата за пользование таким жильем собирается на соответствующих счетах и направляется на строительство новых арендных домов.

Белоруссия > Недвижимость, строительство > belta.by , 17 марта 2020 > № 3320944

Очередной танкер с нефтью от трейдеров для «Нафтана» прибыл в порт Клайпеды

Второй танкер с нефтью от трейдеров для ОАО «Нафтан» прибыл сегодня в порт Клайпеды, сообщил журналистам пресс-секретарь концерна «Белнефтехим» Александр Тищенко, передает корреспондент БЕЛТА.

«Танкер с 80 тыс. т нефти прибыл в Клайпедский порт и стал под разгрузку. Слив нефти начнется сегодня, отправка железной дорогой на «Нафтан» уже завтра», — сказал Александр Тищенко.

По информации пресс-секретаря, на завод нефть начнет поступать через пару дней. Александр Тищенко также подтвердил, что в этом месяце в Клайпеде ожидаются еще два танкера с нефтью для Беларуси.

Кроме того, как сообщалось, государственная нефтяная компания Азербайджана Socar поставит в марте в Беларусь около 250 тыс. т нефти. Два из трех танкеров уже доставили сырье в Одессу. Председатель концерна «Белнефтехим» Андрей Рыбаков сообщал, что Socar в 2020 году может поставить в Беларусь до 1 млн т нефти.

Суммарный объем поставок нефти из различных источников на белорусские НПЗ в марте составит около 1 млн т. В январе и феврале они работали на загрузке 50% и переработали около 1,8 млн т нефти.

Поставки от крупных нефтяных компаний из России остановлены 1 января из-за того, что не были достигнуты договоренности по цене. Как пояснял первый вице-премьер Дмитрий Крутой, Беларусь считает экономически нецелесообразным и бессмысленным платить премии российским нефтяным компаниям в прежних объемах. Премьер-министр Сергей Румас 11 марта сообщил, что Беларусь представила России новые предложения по поставкам нефти.

Белоруссия. Литва. Азербайджан. РФ > Транспорт. Нефть, газ, уголь > belta.by , 17 марта 2020 > № 3320943

Жизель Бейкер («Филип Моррис Интернэшнл»): мы за третий путь

Для начала об истории вопроса. Споры о том, что опаснее для здоровья человека — курение сигарет или использование альтернативных средств доставки никотина — не утихают уже давно. Во всем мире есть сторонники у каждой из точек зрения среди политических деятелей, врачей, бизнесменов и рядовых членов общества.

Буквально на днях мировые СМИ распространили весьма неоднозначную новость. Как известно, в июне 2020 года ученые Стентон Гланц и Дхарма Бхатта из Калифорнийского университета в Сан-Франциско опубликовали исследование, в соответствии с которым вейпинг и курение сигарет признавались одинаково опасными, а их одновременное потребление значительно повышающим вероятность сердечного приступа. Это исследование было опубликовано в академическом журнале Американской кардиологической ассоциации (JAHA) и процитировано крупнейшими международными СМИ, включая «Би-би-си» (bbc.com) и «Си-эн-эн» (edition.cnn.com). Однако после спустя почти 9 месяцев давления со стороны научного сообщества, JAHA официально отозвала публикацию, охарактеризовав результаты исследования как ненадежные. Сомнения в объективности исследования высказывали, среди прочих, представители Йельского университета и Королевского колледжа Лондона, Нью-Йоркского университета, университета Луисвилля.

Для того, чтобы разобраться детально в существующей проблеме, узнать все плюсы и минусы электронных устройств доставки никотина, мы решили пообщаться на эту тему с госпожой Жизель Бейкер (Gizelle Baker), директором по взаимодействию с научным сообществом компании «Филип Моррис Интернэшнл», человеком, долгие годы занимающимся проблемой влияния данных устройств на здоровье человека.

— Госпожа Бейкер, многие сегодня говорят о такой концепции, как harm reduction (снижение вреда) — то есть подхода, направленного на сохранение здоровья каждого члена человеческого общества и нацеленного не на запрещение вредного для здоровья поведения, а на уменьшение вредных последствий и изменения поведения на более безопасное. Как бы вы охарактеризовали суть данной концепции?

— Все мы прекрасно знаем, что именно вредит здоровью: употребление табака алкоголя, нездоровая пища, отсутствие физической активности. Но при этом некоторые все равно делают осознанный выбор в сторону сохранения вредных для здоровья привычек. Мы всегда стоим перед выбором: побороть пагубное пристрастие или же поддаться ему. Но если у мыслящего человека не получается полностью отказаться от вредных привычек, он начинает искать выход, как все-таки снизить вред от них. Сегодня в мире – более одного миллиарда курильщиков. И, согласно прогнозам Всемирной организации здравоохранения, к 2025 году это число кардинально не снизится. Поэтому во многих странах мира начинают искать пути выхода из сложившейся ситуации, способы если не полностью прекратить употребление никотина гражданами, то хотя бы значительно снизить вред от его употребления. Есть путь вредный – употребление никотина, есть путь полезный – полный отказ от курения, и есть путь альтернативный, третий – снижение вреда от курения при условии использования современных технологий.

— Ученые из каких областей современной науки работают сегодня над разработкой и воплощением этой концепции в жизнь?

— В этой работе участвуют ученые из самых разных областей. Для начала было необходимо определить, что именно является главным источником вреда при курении. В этом нам помогали химики, физики, врачи, микробиологи. Когда проходили исследования сигаретного дыма, выделяющегося при нагреве сигареты до 800 градусов по Цельсию, выяснилось, что этот дым содержит в себе около 6 000 химических веществ. И среди этих веществ более ста являются опасными для здоровья человека. Ученые задались вопросом, что будет, если понизить температуру с помощью электронных устройств и устранить горение табака, снизится ли при этом количество вредных веществ, попадающих в организм человека при курении? При лабораторных испытаниях различных электронных устройств доставки никотина (IQOS и иных) выяснилось, что количество выделяемых ими токсинов значительно ниже в сравнении с обычными сигаретами.

Безусловно, никотин — вещество, вызывающее зависимость. И оно небезвредно для человеческого организма. Однако многочисленные исследования показали, что не никотин является основным источником заболеваний среди курильщиков: поражений сердечно-сосудистой системы и органов дыхания, а также онкологических заболеваний. Основным источником этих заболеваний является именно табачный дым, продукты горения табака.

— Что бы вы назвали «ритуалом курильщика» и как, по вашему мнению, он влияет на поведение людей, употребляющих продукты, содержащие никотин?

— Разрабатывая наш продукт, мы постарались взглянуть на процесс курения в целом. Потому что цель выпуска продукта на рынок – это использование его конечными потребителями. Действительно, процесс курения представляет собой своеобразный синтез, состоящий из социальных, физиологических и психологических привычек потребителя. Уже сейчас стало ясно, что существует целая категория курильщиков, которых привлекает не сам табак, а скорее сам процесс курения, называемый иногда «ритуалом курильщика». Предпочтения курильщиков очень разные. Даже среди них есть люди, которым не нравятся запах табачного дыма или неприятный сигаретный привкус во рту. Разрабатывая альтернативные бездымные продукты, мы ставили перед собой задачу удовлетворить запросы всех категорий совершеннолетних курильщиков, а также людей, их окружающих. Поэтому мы и разработали продукты как содержащие табак (например, IQOS), так и продукты, не содержащие его.

— Один из самых важных вопросов — что подвигло ведущих производителей табачной продукции начать выпускать альтернативные продукты для потребителей никотина?

— Причин очень много. На самом деле идея не нова. Наша компания работает над разработкой подобных продуктов вот уже более 20 лет. В своем время мы выпускали на рынок прототипы современных IQOS. Первоначально столкнулись с неудачами, считая, что если выпустим на рынок продукт, просто снижающий риск для здоровья, то все сразу кинутся его покупать. Однако этого не произошло: первые электронные устройства доставки никотина появились на рынке задолго до появления различного рода гаджетов вроде смартфонов. Они были большими и громоздкими. Сама идея носить что-то увесистое у себя в кармане, постоянно его подзаряжая, не получила тогда популярности, что не в последнюю очередь связано с устоявшимися привычками тогдашних курильщиков, с ритуалом, о котором мы говорили ранее. Можно сказать, что рынок и сообщество потребителей оказались тогда не готовыми к инновационным продуктам. Сейчас же мобильные электронные устройства, требующие подзарядки, можно увидеть сплошь и рядом: телефоны, умные часы, беспроводные наушники. Рынок и потребители созрели для использования чего-то нового и в области потребления никотинсодержащих продуктов. Первые неудачи сослужили хорошую службу в сфере разработок технологических и дизайнерских решений. Кроме того, выросла иная категория совершеннолетних потребителей, людей, осознающих, что если совсем бросить курить не получается, а потребность остается, то надо смотреть в сторону инновационных решений, способствующих снижению вреда от потребления никотина.

Мотивация производителей лежит в двух плоскостях. С одной стороны, мы как производитель прекрасно понимаем, что курение является самым вредным способом потребления никотина. Осознавая свою обязанность предпринимать все возможные усилия по снижению риска для здоровья потребителей нашей продукции, мы ищем все новые и новые инновационные решения, способствующие устранению этой проблемы. С другой стороны, число потребителей никотинсодержащей продукции очень велико: как я уже говорила, оно составляет около одного миллиарда человек во всем мире. Исходя из интересов огромного количества людей, компании-производители просто вынуждены перестраиваться и предлагать новую продукцию.

— Существует ли какая-нибудь статистика, показывающая количество потребителей, использующих электронные устройства доставки никотина типа IQOS и отказавшихся от курения обычных сигарет?

— По данным «Филип Моррис Интернэшнл», в конце прошлого года количество пользователей IQOS в целом в мире составило порядка 14 миллионов человек, 10 миллионов из которых полностью отказались от курения обычных сигарет, а 4 миллиона находятся в процессе адаптации, балансируя между использованием IQOS и традиционных табачных продуктов (сигарет, сигар, курительных трубок).

— Технологии не стоят на месте. На рынке появляется все больше новинок. Что вы думаете о будущем электронных устройств доставки никотина?

— Эти устройства постоянно совершенствуются. Например, если вы взглянете на электронные сигареты, изобретенные в Китае и вышедшие на западный рынок в 2007 году, то увидите, что сейчас пользователям предлагается уже четвертое поколение этих устройств, видоизмененное как по дизайну, так и по технологическим характеристикам. Что касается IQOS, то этот продукт доступен более чем на 50 рынках, и наши решения постоянно развиваются и совершенствуются. Мы рассчитываем, что в будущем совершеннолетние курильщики полностью перейдут с сигарет на альтернативные продукты. Еще десять лет назад это было трудно представить, но если взять пример Беларуси, то вы увидите, что эти ожидания вполне реальны. IQOS стал доступен на рынке страны меньше года назад — в сентябре 2020 года. И по нашим данным, уже более 16 тысяч человек (около 1% совершеннолетних белорусских курильщиков) стали пользователями IQOS в Беларуси.

— Если это не маркетинговый секрет, как удается продвигать такой продукт как IQOS на локальных рынках?

— Юридические нормы разных стран отличаются друг от друга. Естественно, что мы действуем в строгом соответствии с требованиями местного законодательства. Есть страны, где реклама подобной продукции вообще запрещена. Но есть государства, такие как Япония, в которых уже давно поняли, что лучше не идти по пути запретов, а информировать потребителей об альтернативных вариантах никотинсодержащей продукции, значительно снижающих вред для здоровья. Хотелось бы подчеркнуть, что действия нашей компании рассчитаны строго на совершеннолетних курильщиков. Мы стараемся донести информацию до людей, постоянно потребляющих табачную продукцию, можно сказать, до курильщиков со стажем. Мы говорим об информации, рассказывающей о менее вредной продукции. Это скорее общеобразовательная информация. Она основана на научных исследованиях, мнениях экспертов, опросах населения и статистике. Пример – мы стараемся донести до потребителя информацию о том, что пар, выделяемый при употреблении IQOS, содержит в среднем на 90-95% меньше токсинов, чем дым обычных сигарет. И это подтверждено научными исследованиями. Еще пример — при курении обычных сигарет значительный вред здоровью человека наносят твердые углеродные микрочастицы, образующиеся при горении табака и попадающие в легкие. При использовании же бездымных альтернатив образование подобных частиц исключено.

В заключение хотела бы отметить, что, согласно результатам глобального социологического исследования, проведенного компанией «Поваддо» (Povaddo) в апреле-мае 2020 года, 68% курильщиков готовы перейти с традиционных сигарет на альтернативную табачную продукцию, которая представляет меньшие риски для их здоровья. Компания «Филип Моррис Интернэшнл» за последние 10 лет инвестировала более 7 миллиардов долларов США в разработку, изучение и производство альтернативных продуктов.

— Спасибо большое, госпожа Бейкер, за очень поучительную беседу, и будем все-таки надеяться, что все больше и больше людей будут вообще отказываться от такой вредной привычки, как курение!

Справка Белорусского телеграфного агентства:

Жизель Бейкер (Gizelle Baker), директор по взаимодействию с научным сообществом компании «Филип Моррис Интернэшнл». Ключевая задача Жизель – распространение научных знаний о бездымных продуктах компании. Ранее она возглавляла отдел эпидемиологии и биостатистики, отвечая за биостатистику, программирование, управление данными и эпидемиологию, реализуя программы клинической и пост-маркетинговой оценки. До прихода в «Филип Моррис Интернэшнл» Жизель занимала различные должности в области биостатистики и управления данными в организациях в сфере естественных наук, а также в компаниях фармацевтической индустрии. Жизель Бейкер имеет докторскую степень по биометрии и эпидемиологии Медицинского университета Южной Каролины (США).

Белоруссия. США > Агропром. СМИ, ИТ. Медицина > belta.by , 16 марта 2020 > № 3320958 Жизель Бейкер

«Белнефтехим»: формат работы по поставкам нефти из США прорабатывается

Формат работы по поставкам в Беларусь американской нефти прорабатывается. Об этом сегодня журналистам сообщил пресс-секретарь концерна «Белнефтехим» Александр Тищенко, передает корреспондент БЕЛТА.

Отвечая на вопрос о перспективах поставок в Беларусь нефти из США, Александр Тищенко отметил, что такая возможность не исключается и работа в данном направлении ведется. «Формат прорабатывается», — сказал он. По словам пресс-секретаря концерна, речь идет о формировании переговорных позиций. Касательно возобновления трубопроводных поставок нефти из балтийских портов в Беларусь, то работа в этом направлении тоже продолжается. «Создается рабочая группа, которая смогла бы этот вопрос прокачать полностью», — проинформировал пресс-секретарь.

Как сообщалось, в начале февраля госсекретарь США Майкл Помпео после переговоров с Президентом Беларуси Александром Лукашенко заявил о готовности США обеспечить Беларусь энергоресурсами на 100% по конкурентным ценам.

В начале марта в Белорусском институте стратегических исследований (БИСИ) состоялся международный экспертный семинар. Участие в нем приняли представители латвийских и литовских железных дорог, нефтеперевалочных, логистических компаний, портов, дипломаты. Белорусскую сторону представили руководство и эксперты концерна «Белнефтехим», Белорусской железной дороги, Ассоциации европейского бизнеса.

Достигнута договоренность отработать на уровне специалистов вопросы определения наиболее оптимального как с точки зрения стоимости, так и временных затрат пути возобновления работоспособности трубопроводной системы, позволяющей доставлять нефть из балтийских портов в Беларусь. В ближайшее время будет создана рабочая группа по двум направлениям, техническому и юридическому, чтобы на базе полученной техинформации подготовить соглашение и выйти на межправительственный уровень.

Белоруссия. США > Нефть, газ, уголь > belta.by , 16 марта 2020 > № 3320953

Беларусь намерена расширять совместные сборочные производства с Молдовой

Беларусь намерена расширять совместные сборочные производства с Молдовой. Об этом сообщил журналистам, отвечая на вопрос корреспондента БЕЛТА, Анатолий Калинин, который сегодня назначен на должность Чрезвычайного и Полномочного Посла Беларуси в Молдове.

«Глава государства обозначил в качестве приоритета добрые и дружественные отношения с этой страной. Поставлена задача расширять и углублять эти отношения, — сказал посол. — У нас нацеленность на расширение сборки по крупнопромышленному производству, поставок сельхозтехники, а также на кооперацию в области науки, сельского хозяйства».

Новый глава дипломатической миссии отметил, что в Молдове действуют три сборочных производства белорусской техники, в том числе тракторов для садово-виноградных хозяйств, троллейбусов «Белкоммунмаша». В перспективе планируется организовать совместную сборку лифтов, а также автобусов МАЗ.

Посол обратил внимание на важность работы межправкомиссии и необходимость поиска новых точек роста в белорусско-молдавском сотрудничестве.

Белоруссия. Молдавия > Внешэкономсвязи, политика. Судостроение, машиностроение > belta.by , 16 марта 2020 > № 3320952

ВВП Беларуси в январе-феврале снизился на 0,6%

ВВП Беларуси в январе — феврале 2020 года снизился на 0,6% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, сообщили БЕЛТА в Национальном статистическом комитете.

Согласно первой оценке, объем ВВП в текущих ценах составил почти Br19,5 млрд, или в сопоставимых ценах 99,4% к уровню января — февраля 2020 года.

Индекс-дефлятор ВВП в январе — феврале по отношению к аналогичному периоду предыдущего года составил 103,7%.

Белоруссия > Госбюджет, налоги, цены > belta.by , 16 марта 2020 > № 3320951

От заготовки до поставки — какой будет электронная система учета древесины

Лесное хозяйство активно стремится к цифровизации. Еще в 2020 году началась разработка единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней. Внедрение такой системы позволит рационально использовать лесные ресурсы, получать максимальную прибыль от рубок леса и продажи сырья. Это поможет и сэкономить время: если оформление товарно-транспортной накладной по действующим правилам занимает около получаса, то с помощью программного обеспечения можно управиться всего за несколько минут. Об особенностях системы и планах ее запуска рассказали корреспонденту БЕЛТА представители Министерства лесного хозяйства и Узденского лесхоза, где сейчас тестируется опытный образец.

Кто будет пользоваться системой?

В электронной системе учета будут работать все юридические лица и индивидуальные предприниматели, которые занимаются заготовкой и вывозом древесины. Подключатся лесофондодержатели (лесхозы, облисполкомы, Управление делами Президента, концерн «Беллесбумпром», деревообрабатывающий холдинг Банка развития), перевозчики, а также те, кто оказывает услуги лесозаготовки. Словом, системой будут пользоваться все, кто имеет отношение к лесному хозяйству — от ИП до крупного бизнеса.

«Только в лесхозах у нас сегодня трудятся 37 тыс. человек. А если взять бизнес (а это сотни компаний), то, наверное, общее число людей, которые так или иначе задействованы в лесном хозяйстве, превысит 100 тыс.», — отметила пресс-секретарь Министерства лесного хозяйства Анастасия Докучаева. Безусловно, введение электронной системы сильно повлияет на отрасль. Такой переход требует закупки оборудования и обучения пользователей. Поэтому к разработке предъявлялись жесткие требования. Приоритет отдавался надежности и удобству, учитывались замечания общественности и бизнеса.

Как будет работать электронная система учета?

Система разрабатывалась по поручению главы государства. Финансирование было обеспечено инвестиционным фондом Минлесхоза, без привлечения бюджетных средств. Работу выполняли исключительно белорусские специалисты. Сначала был подготовлен и апробирован макет, затем поставили задачу сделать усовершенствованную версию. Опытный образец системы создали в 2020 году. Узденский лесхоз начал его тестировать с 1 января 2020-го. Закуплено все необходимое оборудование, установлено программное обеспечение.

В систему поступает информация на всех этапах: начиная от заготовки на лесосеке, учетно-промышленного склада, заканчивая отгрузкой конечному потребителю. Работники лесхоза для ввода данных должны иметь при себе смартфон со специальной программой. Нужен и комплект для биркования: бирки ставятся при отгрузке продукции на лесовоз и на прицеп. Кроме того, каждое мобильное рабочее место обеспечено термопринтером, который через Bluetooth соединяется со смартфоном. Так что прямо в лесу можно распечатать провозной документ.

«Электронная система позволит сделать учет древесины на всех стадиях более прозрачным, понятным, доступным. Это доступ к информации в режиме реального времени: сколько учтено древесины на лесосеке, сколько остатков на промышленных складах. Руководитель, видя данные в системе, может на месте принимать грамотные управленческие решения, планировать процесс производства. Так что система необходима», — уверен главный лесничий Узденского лесхоза Александр Соловей.

Система позволяет ускорить планирование, учет, контроль и анализ всех процессов, а значит, сократить простой транспорта и рабочее время мастера, который занимается учетом древесины на лесосеке. «Мы провели расчеты по нашему лесхозу: такая система обеспечивает экономию порядка Br60 тыс.», — отметил главный лесничий.

Когда планируется запуск?

До конца марта Гродненский и Дрогичинский лесхозы присоединятся к тестированию опытного образца системы. А с апреля к этому процессу подключатся еще три лесхоза: Толочинский, Буда-Кошелевский опытный и Осиповичский опытный. Таким образом, электронную систему учета древесины отработают в шести лесхозах.

Планировалось до 1 января 2021 года создать эту систему и в случае ее экономической эффективности внедрить на всей территории Беларуси. «При разработке мы, безусловно, интересуемся мнением общественности, бизнеса. Видим, что сегодня не все наши коллеги готовы с 1 января одномоментно перейти на работу в новых условиях. Исходя из этого, подготовили проект указа, который предусматривает поэтапное внедрение электронной системы учета древесины», — сказала Анастасия Докучаева.

По мнению Минлесхоза, такой подход рационален с экономической точки зрения и удобен для бизнеса и работников лесного хозяйства. Если указ будет принят, электронная система учета древесины заработает по всей стране до конца 2021 года.

Белоруссия > Леспром. СМИ, ИТ > belta.by , 16 марта 2020 > № 3320950

Совет ЕЭК снизил пошлины на некоторые медтовары для борьбы с коронавирусом

Совет Евразийской экономической комиссии сегодня на заседании, которое прошло в формате видеоконференции, принял решение обнулить или снизить пошлины на некоторые медицинские товары, которые используются для борьбы с распространением коронавируса. Об этом по итогам заседания сообщил журналистам председатель Коллегии ЕЭК Михаил Мясникович, передает корреспондент БЕЛТА.

По словам Михаила Мясниковича, вопросы, связанные с распространением коронавируса, поднимались на заседании трижды. По предложению армянской стороны рассматривался вопрос по снижению ввозных пошлин на товары, которые необходимы для медицинских учреждений и населения. «Принципиальные решения приняты», — сказал председатель Коллегии ЕЭК.

Кроме того, Михаил Мясникович обратил внимание на необходимость взаимного информирования сторонами не только относительно принимаемых мер по борьбе с распространением коронавируса, но и по вопросам, связанным с валютной политикой, миграцией и т.д. «Должны быть активный обмен мнениями, подходами и информированность, — подчеркнул он. — Эта транспарентность, на мой взгляд, позволит в определенной степени подпитывать друг друга какими-то эффективными решениями».

Белоруссия. Армения. Казахстан. ЕАЭС. РФ > Медицина > belta.by , 16 марта 2020 > № 3320949

Совет ЕЭК не принял решение о снижении порога беспошлинной интернет-торговли

Совет Евразийской экономической комиссии сегодня на заседании, которое прошло в формате видеоконференции, не принял решение о снижении порога беспошлинной интернет-торговли, вопрос находится в дальнейшей проработке. Об этом по итогам заседания сообщил журналистам председатель Коллегии ЕЭК Михаил Мясникович, передает корреспондент БЕЛТА.

Россия предложила снизить порог беспошлинного ввоза на интернет-посылки на всей территории Евразийского экономического союза до 100 евро с 1 июля, до 50 евро — с 1 января 2021 года и до 20 евро — с января 2022 года. «Была очень большая дискуссия, и по этому вопросу мы приняли решение рассматривать его в комплексе: как и почтовые переводы, так и вопросы, связанные с электронной торговлей на интернет-площадках, и вопросы администрирования, — сказал Михаил Мясникович. — Именно такой комплексный подход сейчас будет прорабатываться в ЕЭК».

Председатель Коллегии ЕЭК уточнил, что в данном контексте обсуждались предложения как по физическим лицам, которые получают посылки или другие почтовые отправления в личных целях, так и связанные с коммерческим оборотом. «Вопрос в стадии дальнейшей работы», — резюмировал он.

Белоруссия. Армения. Казахстан. ЕАЭС. РФ > Внешэкономсвязи, политика. СМИ, ИТ > belta.by , 16 марта 2020 > № 3320948

В ЕАЭС намерены отменить таможенные отметки в транспортных документах на бумажных носителях

В транспортных документах на бумажных носителях участников внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза вскоре не потребуются дополнительные отметки органов таможни, если таможенные операции совершаются в электронном виде. Соответствующее решение Евразийского межправсовета, которое может быть принято главами правительств «пятерки» в апреле, одобрено сегодня на заседании Совета Евразийской экономической комиссии, сообщили БЕЛТА в пресс-службе ЕЭК.

«По мнению членов Совета ЕЭК, это поможет более эффективно применять электронные таможенные документы, экономить ресурсы таможенников, международных перевозчиков и других участников внешнеэкономической деятельности, — отметили в пресс-службе. — Ведь проставление отметок еще и на бумаге — дополнительно к сведениям, вносимым в информационные системы таможни, — значительно увеличивает, например, время совершения таможенных операций, что нивелирует эффект от внедрения современных таможенных технологий».

Наиболее остро данная проблема затрагивает морской и железнодорожный транспорт. Таможенникам приходится одновременно обрабатывать от нескольких десятков транспортных документов при железнодорожных перевозках до нескольких тысяч при морских — с проставлением физической отметки на каждом из них.

«Евразийская экономическая комиссия предварительно провела комплексный анализ ситуации, придя к ряду выводов. Во-первых, таможенные органы с учетом достигнутого в союзе уровня развития информационных систем не нуждаются в том, чтобы дополнительно штамповать бумажные транспортные (перевозочные) документы. Во-вторых, такие отметки требуются прежде всего самим участникам ВЭД и другим госорганам — как подтверждение совершения операций — из-за недостаточно активного использования ими электронного обмена данными в своей деятельности», — подчеркнули в ЕЭК.

Кроме того, национальные акты, регламенты отдельных (не таможенных) ведомств во многих случаях не учитывают, что большинство операций таможенные органы уже давно производят в электронном виде. «Такие акты и регламенты, независимо от того, совершались таможенные операции в электронном виде или нет, предусматривают наличие отметок на бумажных экземплярах товаросопроводительных документов. От этого зависит дальнейший алгоритм действий с товарами, например, возможность вскрытия грузового отсека транспортного средства органами полиции, выдача разрешений на погрузку товаров и т.д. По этим причинам участники ВЭД, в том числе перевозчики, вынуждены обращаться к таможенным органам за отметками», — указали в пресс-службе.

При положительном решении Межправсовета будет введен переходный период. Отменить бумажное дублирование таможенных отметок планируется с 1 февраля 2021 года.

Белоруссия. Армения. Казахстан. ЕАЭС. РФ > Транспорт. СМИ, ИТ. Таможня > belta.by , 16 марта 2020 > № 3320947

ЕЭК обнулила таможенную пошлину на электромобили

Совет Евразийской экономической комиссии сегодня принял решение обнулить ставку ввозной таможенной пошлины единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза на отдельные виды моторных транспортных средств с электрическими двигателями, сообщили БЕЛТА в пресс-службе ЕЭК.

Нулевая ставка будет действовать по 31 декабря 2021 года включительно и применяться при импорте электромобилей в ЕАЭС как юридическими, так и физическими лицами. «Ранее таможенные пошлины на электромобили в ЕАЭС уже обнуляли, — напомнили в ЕЭК. — Такая мера действовала с 15 сентября 2020 года по 31 августа 2020-го включительно. Однако ее действие на протяжении менее года не позволило достичь планируемых результатов. К тому же такой режим не распространялся на физических лиц. Они уплачивали пошлину в размере 48-54% от таможенной стоимости, что являлось барьером для покупки электромобилей».

При этом интерес к электромобилям есть во всех странах ЕАЭС. По данным Департамента статистики ЕЭК, в январе-октябре 2020 года их импорт в страны ЕАЭС составил 292 электромобиля на общую сумму $14,86 млн. Доля импорта Армении составила 0,7%, Беларуси — 30,8%, Казахстана — 7,2%, России — 61,3%. В основном электромобили завозятся из США, Китая, Австрии, Германии.

«Собственного серийного производства электромобилей в ЕАЭС нет, но промышленный потенциал существует практически во всех странах, — констатировали в ЕЭК. — В Беларуси это СП ЗАО «Юнисон» и СЗАО «БЕЛДЖИ». С учетом предлагаемой меры таможенно-тарифного регулирования к концу 2022 года объем производимых в Беларуси электромобилей планируется увеличить до 30 тыс. в год. Также в стране утверждена программа создания государственной зарядной сети для зарядки электромобилей. За 2020 год количество зарядных станций ПО «Белоруснефть» увеличилось до 125 единиц. К 2021 году планируется нарастить их число до 500. Запланировано строительство супербыстрых электрозарядных комплексов, позволяющих сократить время зарядки электромобилей до 10-20 минут».

Единичное производство моторных транспортных средств с электрическими двигателями осуществляется также в Казахстане. В Кыргызстане идет работа по реализации концепции зеленой экономики. В России в 2020 году запланирована к реализации программа «30/30», предусматривающая запуск проектов «Энергия города», «Энергия магистралей» и «Энергия городского транспорта». Намечено создать сети из более чем 440 быстрых зарядных станций и 330 медленных, охватывающие 30 крупных городов и 30 основных автотранспортных магистралей.

«Таким образом, с учетом мер и мероприятий, принятых и проводимых в ЕАЭС, снижение ставки ввозной таможенной пошлины в отношении электромобилей будет способствовать формированию в странах «пятерки» рынка электромобилей, развитию их производства и зарядной инфраструктуры», — резюмировали в ЕЭК.

Белоруссия. Армения. Казахстан. ЕАЭС. РФ > Авиапром, автопром. СМИ, ИТ. Таможня > belta.by , 16 марта 2020 > № 3320946

Михаил Мишустин провёл телефонные разговоры с премьер-министрами ряда иностранных государств

15–16 марта 2020 года Председатель Правительства Российской Федерации Михаил Мишустин провёл телефонные разговоры с Премьер-министром Белоруссии Сергеем Румасом (дважды), а также Премьер-министром Азербайджана Али Асадовым, Премьер-министром Армении Николом Пашиняном, Премьер-министром Казахстана Аскаром Маминым, Премьер-министром Киргизии Мухаммедкалыем Абылгазиевым, Премьер-министром Таджикистана Кохиром Расулзода и Премьер-министром Узбекистана Абдуллой Ариповым.

В ходе переговоров обсуждалась ситуация, связанная с новой коронавирусной инфекцией. Михаил Мишустин проинформировал глав правительств, что для обеспечения безопасности государства, защиты здоровья населения и нераспространения коронавирусной инфекции в соответствии с российским законодательством и положениями применимых международных договоров Российской Федерации Правительством Российской Федерации принято решение с 00 часов 00 минут по местному времени 18 марта 2020 года до 00 часов 00 минут по местному времени 1 мая 2020 года временно ограничить въезд в Российскую Федерацию иностранных граждан и лиц без гражданства.

Было отмечено, что ограничение на въезд не будет применяться в отношении сотрудников дипломатических представительств и консульских учреждений в Российской Федерации, водителей автомобилей международного автомобильного сообщения, экипажей воздушных, морских и речных судов, поездных и локомотивных бригад международного железнодорожного сообщения, членов официальных делегаций и лиц, имеющих дипломатические, служебные, обыкновенные частные визы, выданные в связи со смертью близкого родственника, лиц, постоянно проживающих на территории Российской Федерации, а также лиц, следующих транзитом через воздушные пункты пропуска.

В ходе телефонных разговоров Михаил Мишустин подчеркнул, что принимаемые Российской Стороной меры соответствуют рекомендациям Всемирной организации здравоохранения, вызваны особыми обстоятельствами и носят исключительно временный характер.

Главы правительств договорились поддерживать контакты по вопросам, связанным с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции. Кроме того, в телефонных разговорах затрагивались отдельные вопросы двусторонних отношений, представляющие взаимный интерес.

Белоруссия. Азербайджан. Казахстан. РФ > Внешэкономсвязи, политика. Медицина. Миграция, виза, туризм > premier.gov.ru , 16 марта 2020 > № 3320872

Хотим донести белорусские национальные мотивы до европейского зрителя

Беларусь на международном конкурсе песни «Евровидение-2020» в Роттердаме представит проект VAL в лице Валерии Грибусовой и мультиинструменталиста Владислава Пашкевича. Дуэт будет покорять европейского зрителя белорусскоязычной песней «Да вiдна». Исполнители впервые принимали участие в национальном отборе на песенный форум и уверены, что победить им помогла поддержка близких и команды. Корреспондент БЕЛТА узнала у Валерии и Владислава, как идет подготовка к «Евровидению» и претерпит ли какие-либо изменения их песня и номер.

— Как у вас возникла идея поучаствовать в нацотборе на «Евровидение»?

— Валерия: идея вынашивалась несколько лет. И вот спустя 4 года существования нашего проекта посчитали, что созрели. Появилась хорошая песня, совпали звезды и мы решили, что в нынешнем году должны это сделать.

— Как вам кажется, что помогло победить? Удачная песня, яркий номер, совпавшие звезды, как вы сказали.

— Владислав: здесь сошлось все. Мы уже довольно опытные музыканты и примерно представляли, какой музыкальный материал может подойти, а какой — нет. Как-то все удалось прочувствовать. Поэтому и такой результат.

— На этот раз в национальном отборе преобладали англоязычные песни, но вы решили выступать с композицией на белорусском языке. Почему?

— Валерия: нести национальную культуру — это красиво. И когда появились наброски, поняли, что самое лучшее звучание будет именно на родном языке. Другие языки в принципе не ложились. Поэтому и песня написана в куплетно-вариационной строфе с традиционными славянскими приемами.

— Какова композиционная история вашего номера?

— Владислав: в ее основе лежит любовный треугольник. Девушка вышла замуж не по любви, потом она встречается ночью со своим любимым.

— Валерия: в номере заложена идея про женскую долю. А вообще женщины вправе сами выбирать, с кем им быть счастливыми. Хорошо, что сейчас в современном мире так и происходит.

— Изменится ли песня к «Евровидению»? Не планируете добавить английские слова?

— Владислав: слова точно не изменятся, а вот номер наверняка — появится интересная графика. Сейчас мы в поиске режиссера, который поможет все это воплотить.

— Нет ли боязни, что европейский зритель не поймет ту историю, которую вы хотите донести песней?

— Владислав: сделаем все возможное, чтобы зритель понял и прочувствовал смысл песни. В этом и заключается задача режиссера. Очень рассчитываем, что он справится.

— Валерия: в песне главное — посыл. Вы же не всегда знаете, о чем та или иная зарубежная песня, не начинаете сразу стараться перевести ее слова. Главное — эмоции. И мы постараемся их донести.

— У вас был очень оригинальный и запоминающийся образ на нацотборе. Чем планируете удивлять европейского зрителя?

— Валерия: все в процессе обсуждения и будет зависеть от концепции номера. Что касается дизайнеров, то этот вопрос прояснится ближе к маю. Пока наша команда формируется. Но уже сейчас можно однозначно сказать, что продолжим сотрудничать с Катей VEDOVKA — это белорусский дизайнер. Она делает прекрасные аксессуары. Головной убор, который был на мне на финальном гала-концерте, — ее творение, серьги тоже.

— То есть какой-нибудь оригинальный аксессуар в Роттердаме точно увидим?

— Валерия: конечно. Но все еще в работе.

— До конкурса останется меньше двух месяцев. Приступили ли к репетициям?

— Валерия: сейчас мы не себе принадлежим, а журналистам, зрителям, слушателям. У нас каждый день по несколько интервью.

— Владислав: также участвуем в съемках дневников «Евровидения». А репетиции начнутся, когда появится режиссер и будет понятно, что в номере должно происходить.

— В каких городах запланированы ваши промоконцерты?

— Владислав: конечно, у нас должен быть большой промотур, но сейчас из-за коронавируса под вопросом некоторые города. Организационными вопросами занимается Белтелерадиокомпания.

— Валерия: как планировалось, мы должны представить композицию в Москве, Тель-Авиве, Амстердаме, возможно, в Лондоне.

— Удалось ли послушать композиции других конкурсантов? Как на их фоне оцениваете свои шансы?

— Владислав: ни с кем себя не сравниваем, потому что любое сравнение пагубно сказывается. В данной ситуации хочется быть лучше всех, насколько это возможно. Но в целом мы оценили почти все номера, больше всего нам нравится песня литовской поп-группы The Roop.

— Кто-то делает упор на яркий номер, кто-то старается эпатировать публику. Что для вас главное во время выступления?

— Валерия: будем делать акцент на современной белорусской музыке. Хотим донести белорусские национальные мотивы до европейского зрителя. И будем сами собой в первую очередь.

— Белорусская делегация уже 1 мая отправится в Роттердам. Ждете этого дня?

— Владислав: конечно, но пока еще надо решить очень много вопросов. Когда все будет в порядке, тогда будем готовы к вылету и достойному представлению страны. А сейчас много переменных, которые не от нас зависят и находятся в процессе ожидания.

— Какую вы перед собой ставите конечную цель?

— Валерия: для нас главное выступить так, чтобы мы сами от этого кайфанули, чтобы нам не было за себя стыдно. Мы сделаем все возможное, чтобы достойно представить страну.

— Кто в вашем дуэте заводила?

— Владислав: все всегда решаем вместе. Конечно, бывает кто-то один идею подаст, второй может не согласиться или наоборот. В данном случае Лерочка уговаривала меня на «Евровидение». Появились наброски, удалось песню немножко развить, тогда стало понятно, что стоит попробовать.

— И какие ваши дальнейшие планы?

— Владислав: хочется сделать большой альбом и много синглов из него. Но на данный момент нет времени этим заниматься, отнимает подготовка к «Евровидению», а за новый материал нужно садиться со свежей головой.

— Валерия: поэтому создание альбома пришлось отложить.

— Прибавилось ли после победы в национальном отборе у вас поклонников и фанатов?

— Владислав: определенно, намного стало больше. Надеемся, что им понравятся другие наши песни, они смогут приходить на концерты и открывать для себя что-нибудь новое.

— Многие исполнители утверждают, что во время выступления всегда ощущается поддержка близких людей и публики. Во время нацотбора прочувствовали это на себе?

— Валерия: согласна. У нас группа поддержки была самая большая — 123 человека, которые были в студии. Поддержка рождает успех, поддержка — сила, это очень важно. Поэтому хочется призвать белорусов, несмотря на то, что они не голосуют, поддержать нас в Роттердаме и максимально послать положительные флюиды.

Белоруссия. Нидерланды > СМИ, ИТ > belta.by , 15 марта 2020 > № 3320959

Готовность есть. Посол рассказал о диалоге Москвы и Минска по нефти

Российская сторона в переговорах по поставкам нефти в Белоруссию стремится максимально учитывать запрос Минска, заявил журналистам посол России в Минске Дмитрий Мезенцев, передает РИА Новости.

Москва и Минск с конца 2020 года договариваются о долгосрочных контрактах на нефть, ключевым вопросом остается цена поставок. Белоруссию не устраивает выплата премий российским нефтяным компаниям в условиях реализации в России налогового маневра.

Минск продолжает переговоры с российской стороной, но также консультируется с альтернативными поставщиками сырья по вопросу закупок. В марте из различных источников, в том числе за счет собственной добычи внутри страны, Белоруссия планирует поставить на оба своих НПЗ около 1 миллиона тонн нефти, что предполагает их загрузку на 50%.

«Переговоры глав правительств России и Беларуси Михаила Мишустина и Сергея Румаса (прошли 11 марта, – ред.) имеют важное значение, подтверждают готовность находить развязки и решения двусторонней повестки. Важно, что председатель правительства России показал заинтересованное и внимательное отношение к переговорной позиции белорусской стороны по энергетическим вопросам», – сказал дипломат.

Посол указал, что Москва учла запрос Минска по условиям поставок нефти «малыми» компаниями. «Сегодня нефтяники, готовые поставлять «черное золото» в Беларусь, могут это делать через систему «Транснефти» без ограничений. Для них, таким образом, определены особые условия», – напомнил Мезенцев.

Дипломат подчеркнул, что коммерческие предприятия ведут свою хозяйственную деятельность самостоятельно, сами договариваются с партнерами, определяют условия, приемлемые для каждой из сторон. «Призывать государство в качестве посредника, полагаю, допустимо только в крайних случаях. Тем не менее, российская сторона не стоит в стороне от диалога, а стремится – в возможном формате – помочь коммерческим партнёрам достичь согласия», — отметил Мезенцев.

Белоруссия. Россия > Нефть, газ, уголь > ria.ru , 14 марта 2020 > № 3319790

Цуй Цимин о борьбе Китая с коронавирусом, наработках ученых и международном сотрудничестве

Пневмония, вызываемая новым типом коронавируса, диагностируемая, ее можно излечить и предотвратить. Об этом заявил в интервью корреспонденту БЕЛТА Чрезвычайный и Полномочный Посол КНР в Беларуси Цуй Цимин, ссылаясь на последние научные исследования китайских специалистов. Дипломат обратил внимание на масштабность принятых в стране экстренных мер: всего за 10 дней были построены два полевых госпиталя на 2,5 тыс. человек в самом эпицентре эпидемии — Ухане, разработаны реагенты, позволяющие буквально за 30 минут определить наличие вируса у человека. В настоящее время число вылеченных в стране достигло более 64,1 тыс. человек, все меньше становится новых пациентов с диагностированным коронавирусом и с подозрением на него.

— Расскажите, пожалуйста, каковы результаты принятых в Китае мер по профилактике и контролю за эпидемией пневмонии, вызываемой новым типом коронавируса?

— Эпидемия представляет серьезную угрозу для жизни и здоровья китайского народа и является вызовом для здравоохранения во всем мире. Народ Китая, столкнувшись с серьезным испытанием, под твердым руководством ЦК Компартии сплотился и предпринял мощные общие усилия в борьбе с заболеванием.

Сейчас число новых пациентов с диагностированным коронавирусом и с подозрением на него неуклонно снижается по всей стране. В провинциях, за исключением Хубэя, на протяжении нескольких дней нет новых случаев заболевания, а процент выздоравливающих растет. Например, за сутки, 12 марта, без учета Гонконга, Макао, Тайваня и завезенных из-за рубежа случаев, на территории всего Китая добавилось только 8 подтвержденных случаев заболевания, а новых фактов выздоровления и выписки из больницы — 1 318 (всего вылеченных и выписанных уже 64 111 человек). Как видим, в результате напряженнейшей совместной работы ситуация поэтапно изменилась в лучшую сторону.

С момента вспышки Председатель КНР Си Цзиньпин лично руководит работой по соблюдению мер профилактики и контролю эпидемии. Все регионы и ведомства под единым руководством принимают все необходимые экстренные меры и взаимодействуют друг с другом. Так, более 20 тыс. лучших медицинских работников в составе свыше 100 медицинских бригад со всего Китая были направлены в провинцию Хубэй для экстренной помощи. Туда же в нужном количестве поступили необходимые медицинские средства.

Ухань, важный город в центральном Китае с населением в 15 млн человек, полностью закрыт, а в провинции Хубэй с населением около 60 млн человек строго контролируется передвижение населения. Несколько сотен миллионов человек по всей стране автоматически оказались на домашнем карантине и не выходили из дома более месяца, но это было очень важно для недопущения распространения заболевания. Генеральный директор Всемирной организации здравоохранения Тедрос Аданом Гебрейесус оценил эти меры.

— Новость о строительстве всего за 10 дней двух больниц в Ухане облетела весь мир…

— Да, в Ухане всего за 10 дней мы построили два полевых госпиталя на 2,5 тыс. человек, реконструировали и расширили три важные местные больницы, чтобы сосредоточить свои усилия на лечении критически больных пациентов. Затем в течение короткого периода времени 14 «модульных больниц» были перестроены и расширены, чтобы сосредоточиться на лечении пациентов с легкой формой болезни. Жители страны поддержали центральное правительство в борьбе с эпидемией. Например, более 74,3 млн членов Коммунистической партии Китая добровольно пожертвовали около $1,1 млрд.

Было сделано все возможное, чтобы предотвратить дальнейшее заражение и спасти как можно больше пациентов. В стране обеспечивается бесплатная проверка на вирус и бесплатное медицинское лечение в районах эпидемии, бесплатное питание в стационарах, а также бесплатное проживание и питание тем, кто изолирован для дальнейшей проверки. При этом правительство и ведомства в регионах Китая обеспечивают доступность товаров, не допускают повышения цен в условиях практически остановленного производства и логистики.

После вспышки эпидемии было организовано более десяти чартерных авиарейсов, чтобы домой, в Хубэй, могли вернуться более 1,3 тыс. местных жителей, которые в это время оказались за границей. Кроме того, была оказана помощь в возвращении жителей Гонконга и Макао с круизного корабля Diamond Princess.

— Как Китай сотрудничает в борьбе с коронавирусом с международными организациями?

— В процессе профилактики и контроля эпидемии Китай придерживается концепции Сообщества единой судьбы человечества, демонстрируя образ ответственной державы и внося свой вклад в глобальную систему здравоохранения. Китай находится на передовой борьбы с заболеванием. Наши врачи и научно-исследовательский персонал совершенствуют методы диагностики и лечения, снижают уровень смертности.

Китайская сторона с самого начала придавала большое значение международному сотрудничеству в области здравоохранения, своевременно информировала все стороны о вспышке эпидемии, поделилась последовательностью вирусного гена, тесно сотрудничала со Всемирной организацией здравоохранения, соседними и заинтересованными странами, приглашала иностранных экспертов для работы.

Международная общественность в целом сходится во мнении, что скорость и масштабы действий Китая уникальны, а продемонстрированные способности к организационной мобилизации служат примером в борьбе с эпидемией. Был накоплен ценный опыт и извлечены важные уроки для международного сообщества в деле преодоления кризиса, вызванного инфекционными заболеваниями.

— Как в настоящее время ведутся научные исследования, направленные на борьбу с коронавирусом, каких ощутимых успехов удалось добиться китайским ученым?

— С момента вспышки эпидемии в Китае на государственном уровне экстренно были запущены 42 проекта по разработке лекарственных препаратов. Напряженные научные исследования показали, что эпидемия пневмонии, вызываемой новым типом коронавируса, диагностируема, излечима и предотвратима.

С точки зрения диагностики в общей сложности было одобрено и клинически применено 14 продуктов обнаружения антител и нуклеиновых кислот. Некоторые из этих реагентов могут быстро, в течение 30 минут, определить, есть ли вирус у пациента.

С точки зрения излечимости было расширено применение ряда лекарств и технологий, например, хлорохина фосфата, тоцилизумаба, а также традиционной китайской медицины. Очистка плазмы и крови также были включены в методы диагностики и лечения. Мы активно продвигаем использование передовых технологий, таких как стволовые клетки и моноклональные антитела, для лечения критически больных пациентов. По состоянию на начало марта, в лечении 285 пациентов в качестве терапевтического средства использовали хлорохина фосфат, в лечении 272 пациентов с тяжелой степенью заболевания использовали тоцилизумаб. До настоящего времени не было выявлено никаких существенных побочных реакций.

— Правда ли, что 90% пациентов в провинции Хубэй вылечены с использованием традиционной китайской медицины?

— Традиционная китайская медицина, а также сочетание ее методов и западной медицины сыграли важную роль. Согласно статистическим данным, по состоянию на начало марта количество пациентов, вылеченных с использованием традиционной китайской медицины, на территории всей провинции Хубэй, включая Ухань, достигло более 90%.

В то же время клинические данные показывают, что сочетание методов традиционной китайской и западной медицины, а также использование лекарственных средств является наиболее эффективным.

— Известно, что были проведены разнообразные эксперименты для выявления путей передачи вируса, обеспечивающие научную основу для целенаправленных мер профилактики и контроля эпидемии.

— В дополнение к широкому применению искусственного интеллекта и технологий больших данных в профилактике и контроле эпидемии параллельно продвигаются исследования и разработки вакцин в соответствии с пятью техническими направлениями. Если все пойдет успешно, то, по предварительным оценкам, в апреле согласно соответствующим китайским законодательным и нормативным актам некоторые вакцины начнут клинически исследовать или даже будут использовать в экстренных случаях.

— Обменивается ли Китай опытом и наработками с другими странами?

— Китай активно обменивается полезной практикой и опытом в области профилактики и контроля эпидемии с международным сообществом, включая Беларусь. Министерство иностранных дел и Национальная комиссия здравоохранения КНР 3 марта провели совместную видео-конференцию с экспертами из Беларуси и других стран. Несколько дней назад по просьбе белорусской стороны два авторитетных медицинских эксперта из Китая предоставили свои материалы с информацией и методами диагностики и лечения коронавируса нового типа Министерству здравоохранения Беларуси.

— Ощутил ли Китай поддержку извне в это сложное время?

— Согласно неполной статистике, лидеры более 170 стран и руководители более 40 международных и региональных организаций направили китайским руководителям письма и телеграммы, сделали заявления, выразили соболезнования, оказали поддержку.

Хочу подчеркнуть, что мы получили решительную поддержку со стороны Президента Беларуси Александра Лукашенко, а также белорусского правительства и народа. После вспышки у нас эпидемии глава белорусского государства направил специальное послание Председателю КНР Си Цзиньпину с соболезнованиями. Всего через неделю после того, как Китай начал народную войну против эпидемии, 30 января, Беларусь направила военный самолет с первой партией гуманитарной помощи в 20 т, а 6 февраля в Пекин была доставлена вторая партия материальных средств для борьбы с эпидемией в 20 т.

Ведомства Беларуси приняли дружественные, недискриминационные меры для поддержки граждан Китая, проживающих в республике, работников китайских предприятий, китайских студентов. Наш народ будет всегда помнить о поддержке и помощи белорусского правительства и народа в трудную минуту.

— Какие меры в эти дни предпринимает Китай для своего дальнейшего развития?

— Си Цзиньпин 10 марта посетил провинцию Хубэй, город Ухань с инспекцией работы по предотвращению эпидемии. Он подчеркнул, что положение меняется в лучшую сторону, поэтапно достигнуты важные результаты. Однако впереди предстоит еще большая работа, связанная с контролем за ситуацией.

На недавнем заседании Постоянного комитета Политбюро ЦК КПК Си Цзиньпин подчеркнул важность ускорения работ по экономическому и социальному развитию, последовательному возобновлению производства, эффективной внутренней и внешней торговле, минимизации ущерба, нанесенного эпидемией. Предстоит также углубить международное сотрудничество в области борьбы с коронавирусом.

Белоруссия. Китай > Медицина. Внешэкономсвязи, политика > belta.by , 13 марта 2020 > № 3320960

С начала года из Удмуртии в страны ЕАЭС отправлено 300 т комбикормов

С начала 2020 года из Удмуртской Республики в станы ЕАЭС отправлено 300 т подкарантинных грузов:

— 240 т комбикормов для кроликов в Республику Беларусь;

— 60 т комбикормов для поросят в Республику Казахстан.

Должностными лицами Управления Россельхознадзора по Кировской области и Удмуртской Республике в полном объеме проконтролирован экспорт данной продукции.

По результатам лабораторных испытаний образцов подкарантинных грузов в Удмуртском филиале ФГБУ «Татарская МВЛ» карантинные вредные организмы в комбикормах не выявлены. Подкарантинные грузы соответствует требованиям стран — импортеров. На все партии комбикормов оформлено 15 фитосанитарных сертификатов.

Белоруссия. Казахстан. ПФО > Агропром > fsvps.ru , 13 марта 2020 > № 3320915

Лукашенко тоже готовится к транзиту власти?

По поводу планов белорусского лидера выдвигается много версий, среди которых есть очень неожиданная: сам он на президентские выборы не пойдет.

Для Александра Лукашенко 2020-й — это год президентских выборов. Однако вопрос о том, пойдет ли он на шестой по счету срок, остается открытым. Сам Лукашенко в прошлом году пообещал, что пойдет, а глава Центризбиркома с 21-летним стажем Лидия Ермошина даже предварительно назвала дату: 30 августа, как раз на день рождения бессменного белорусского лидера.

Однако после того как Минску не удалось договориться с Москвой по ключевым вопросам (прежде всего — по поставкам нефти), стало очевидно: Лукашенко вступает в предвыборную кампанию в условиях обвала национальной валюты и масштабного экономического кризиса. Ситуация усугубилась из-за падения российского рубля — ведь большинство белорусских предприятий работает на рынок РФ, продавая свою продукцию отнюдь не за доллары. И вот уже в Минске появились очереди у обменников: люди скупают валюту.

«До 30 августа остается не так много времени, как кажется, особенно если учесть, что впервые в год своих перевыборов белорусский президент не сможет обеспечить народу традиционного „подарка“ — роста зарплат и пенсий. Причем ситуация такова, что даже печатание денег не сильно поможет, зато гарантированно обвалит экономику», — пояснил «Росбалту» белорусский экономист Валентин Папковский.

На этом фоне сегодня настоящий поток информационных вбросов, прежде всего из российских источников, свидетельствует: есть множество желающих всерьез максимально ограничить возможности Александра Григорьевича вновь занять президентское кресло. Тем более что белорусское руководство само дает поводы своим довольно нервным поведением.

Буквально накануне стало известно, что «Большой разговор с президентом» — публичное мероприятие с представителями общественности, СМИ и экспертами, которое планировалось на 12 марта, перенесено на неопределенный срок. А ведь начальник Белоруссии — большой любитель поговорить перед публикой, в прошлом году эта встреча длилась более семи часов, на ней присутствовало свыше 200 участников.

«Если в своем вопросе вы намекаете на отмену названного мероприятия в связи с распространением вируса, то отвечу так: дело не только и не столько в коронавирусе. Хотя позиция президента в этом вопросе однозначна: шапкозакидательства и беспечного отношения к ситуации быть не должно, сейчас всем нужно быть очень аккуратными», — сказала журналистам пресс-секретарь главы государства Наталья Эйсмонт. Перенос «Большого разговора», по ее словам, связан с наслоением важнейших политических мероприятий в графике Александра Григорьевича.

Российские телеграм-каналы тут же начали разгонять: Лукашенко тяжело болен! То ли коронавирус, то ли диабет, то ли еще что. Правда, в отличие от прежних подобных ситуаций, на этот раз президент не пропадал с телеэкранов — наоборот, на следующий же день вызвал к себе министра здравоохранения. Но как бы то ни было, в Минске сейчас активно обсуждаются две версии развития событий, связанных с предстоящими выборами, которые однозначно «конспирологическими» не назовешь.

Первая версия гласит: президентские выборы будут проведены намного раньше, пока белорусская экономика еще сохраняет какой-то запас устойчивости и не требует непопулярных мер для своего спасения. Их предпримут уже после выборов.

Вторая версия: Лукашенко не пойдет на выборы, а преемником назначит Наталью Качанову — экс-главу своей администрации, спикера верхней палаты парламента. Эдакий белорусский вариант рокировки «Путин — Медведев».

О том, что Александр Лукашенко выразил желание провести президентские выборы 21 июня, неделю назад сообщил телеграм-канал «БелоРусский диалог», который ведет из Москвы замдекана факультета мировой экономики и мировой политики ВШЭ Андрей Суздальцев, которого много лет назад «бацька» лично выгнал из страны. «Александр Григорьевич выразил желание провести президентские выборы 21 июня! Об этом он планирует сообщить уже на следующей неделе. До 20 марта парламент может собраться на внеочередное заседание для назначения выборов», — говорится в сообщении инсайдеров канала, ссылающихся на собственные источники.

Вскоре после этого аналогичная информация начала поступать из разных источников. Школам (традиционное место для избирательных участков) власти рекомендовали провести выпускные вечера 10—11 июня — раньше обычного. В качестве возможных дат выборов называют и 21 июня (но тогда подводить итоги придется в день начала Великой Отечественной войны, что не очень хорошо), и 28 июня (оптимальная дата), и 5 июля (не очень хорошо: длинные выходные, народ разъедется по дачам). В любом случае, если дата будет перенесена, то мы должны будем узнать об этом до конца марта.

Но в переносе выборов ничего сенсационного нет, куда интереснее вторая версия: в избирательном бюллетене может вовсе не быть фамилии Лукашенко, преемницей, которую публично поддержит «бацька», станет Наталья Кочанова. Посещая месяц назад один из заводов, Лукашенко в своем выступлении так сказал о белорусско-российском союзе: «Никакого вхождения Беларуси в Россию быть не может. Но я пошутил (в каждой шутке есть доля шутки): единое государство возможно — если Россия вступит в состав Беларуси, если белорусский президент станет президентом этого объединенного государства. Не обязательно Лукашенко, — может, ваш руководитель. А лучше всего — Наталья Ивановна Кочанова, первая женщина, но надежная будет».

На самом деле Лукашенко уже несколько раз произносил фамилию Качановой в сочетании со словом «президент», что для главы Белоруссии совсем не характерно: чиновник моментально лишается своего поста, как только хоть кто-то в СМИ упомянет его как возможного главу государства. Но Наталья Качанова, которая лишь два месяца является вторым высшим должностным лицом в Белоруссии, — исключение из правил. Буквально за пару лет Лукашенко продвинул ее от мэра небольшого Новополоцка до председателя Совета республики. А теперь уже несколько раз намекнул на ее возможное президентство. Зачем это Лукашенко? Хитрит? Проводит отвлекающий маневр? Проверяет ближайшее окружение? Провоцирует свою номенклатуру? Раскручивает преемника?

Дальше — больше. 5 марта белорусский истеблишмент заговорил о том, что настоящая цель неожиданного визита Валентины Матвиенко в Минск — «оценить» Наталью Качанову как будущего президента Белоруссии. Этакие «смотрины» возможного преемника как компромиссной фигуры, которая устроит и Лукашенко с семьей, и Кремль.

Как оно будет на самом деле — скоро увидим. А пока белорусские власти третий год подряд отказались дать разрешение на шествие «Бессмертный полк» на 9 мая, что говорит о том, что торг между Минском и Москвой продолжается. Только, похоже, теперь его предмет — уже не цены на нефть, а дальнейшая политическая судьба Лукашенко.

Белоруссия > Госбюджет, налоги, цены > rosbalt.ru , 13 марта 2020 > № 3318245

Беларусь и Армения планируют создать совместное предприятие по производству лифтов

Беларусь и Армения планируют создать совместное предприятие по производству лифтов. Об этом сообщил министр лесного хозяйства Беларуси Виталий Дрожжа на заседании армяно-белорусской межправительственной комиссии в Ереване.

«Мы предложили создать на территории Армении совместное предприятие по производству лифтов. Сейчас здесь активно меняют лифты высотных зданий. После создания этого предприятия можно было бы оказывать и сервисные услуги», — сказал министр.

В беседе с журналистами министр экономики Армении Тигран Хачатрян рассказал, что производство лифтов в Армении может стать одним из приоритетных направлений. «Возможность производства лифтов зависит от большой программы лифтового хозяйства в многоквартирных зданиях, координируемых мэрией Еревана. Мы предложили и представили белорусским коллегам все возможности, которые будут обсуждены на конкурентной основе. Эти обсуждения проходят в разных форматах, и когда их реализация с точки зрения конкуренции станет возможной, мы сделаем все, чтобы наши белорусские партнеры нашли в Армении поддержку для реализации своей программы», — подчеркнул Тигран Хачатрян.

Белоруссия. Армения > Транспорт. Недвижимость, строительство > belta.by , 13 марта 2020 > № 3317622

Массовый сев ранних яровых начался в Беларуси

Массовый сев ранних яровых зерновых и зернобобовых культур начался в Беларуси, сообщили корреспонденту БЕЛТА в пресс-службе Министерства сельского хозяйства и продовольствия.

Посевная кампания в Калинковичском районе

По состоянию на 13 марта сев ранних яровых зерновых и зернобобовых культур (без кукурузы, гречихи и проса) проведен на площади 39,6 тыс. га, или 5,08% плана. Наиболее активно работы идут в южных регионах страны. В Брестской области сев проведен на 20,7% запланированных площадей, в Гомельской — на 16,1%, в Гродненской — на 0,86%, Минской — на 0,75%, Могилевской — 0,27%, Витебской — 0,02%. Продолжается и подготовка почвы под сев: уже подготовлено 117,8 тыс. га (15,1% плана).

Ранние яровые зерновые и зернобобовые культуры в текущем году планируется посеять на площади 779,4 тыс. га. В целом яровой сев будет проведен на площади более 2,3 млн га.

Согласно рабочему плану по подготовке и проведению весенних полевых работ в 2020 году, сельскохозяйственные организации, крестьянские (фермерские) хозяйства должны обеспечить производство зерна в объеме более 8,1 млн т, в том числе 6,5 млн т фуражного.

Средняя зарплата на предприятиях «Белгоспищепрома» в 2020 году выросла на 8,7%

Среднемесячная заработная плата в организациях «Белгоспищепрома» в 2020 году выросла на 8,7% по сравнению с 2020-м. Такая информация размещена на сайте концерна, сообщает БЕЛТА.

На заседании совета концерна обсуждались итоги работы организаций, входящих в его состав, за 2020 год и задачи по выполнению ключевых показателей эффективности. По словам заместителя председателя «Белгоспищепрома» Марины Михальцевич, в 2020 году предприятия концерна выполнили такие показатели, как рентабельность продаж в промышленности, экспорт товаров в КНР и ЕС, экономия светлых нефтепродуктов.

На совете концерна обсудили также работу с обращениями граждан и юридических лиц.

Белоруссия > Агропром. Госбюджет, налоги, цены > belta.by , 13 марта 2020 > № 3317618

«Белэнерго» не планирует импорт электроэнергии в 2020 году

ГПО «Белэнерго» не планирует импорт электроэнергии в 2020 году, сообщил корреспонденту БЕЛТА генеральный директор организации Павел Дрозд.

«Нам согласован возможный импорт до 2 млрд кВт.ч в 2020 году. Это возможно, если мы будем видеть, что импортная электроэнергия будет дешевле, чем вырабатываемая у нас. Но мы не импортируем в этом году электроэнергию, и пока в наших планах этого нет», — отметил Павел Дрозд.

Говоря об экспорте электроэнергии, гендиректор «Белэнерго» пояснил, что теплая погода вносит коррективы в объемы поставок. «По предварительной оценке и уже заключенным контрактам, за I квартал отправим на экспорт в Украину порядка 150 млн кВт.ч. Белорусская электроэнергия также поставляется на рынок Nord Pool, там тоже в связи с погодными условиями произошли значительные изменения цены. Поэтому сегодня возможности экспорта определяют те ценовые параметры, которые складываются на рынке», — пояснил он.

Павел Дрозд напомнил, что Беларусь после либерализации на украинском энергорынке в июле 2020 года начала экспорт электроэнергии в эту страну на коммерческой основе через трейдеров. За прошлый год экспорт составил порядка 850 млн кВт.ч.

Как сообщалось, Беларусь в 2020 году увеличила экспорт электроэнергии более чем в два раза по сравнению с 2020-м — до 2,4 млрд кВт.ч. Министр энергетики Виктор Каранкевич пояснял, что в 2020 году ставится задача сохранить достигнутый уровень экспорта.

Белоруссия > Электроэнергетика > belta.by , 13 марта 2020 > № 3317616

Экспорт белорусской сельхозпродукции в Россию в 2020 году вырос на 3% до $4,3 млрд

Экспорт белорусской сельскохозяйственной продукции и продуктов питания в Россию в 2020 году составил $4,3 млрд и вырос на 3% к уровню 2020 года. Об этом сообщил начальник главного управления внешнеэкономической деятельности Министерства сельского хозяйства и продовольствия Алексей Богданов во время совместного заседания коллегий Минсельхозпрода Беларуси и Минсельхоза России в формате видеоконференции, передает корреспондент БЕЛТА.

Министр сельского хозяйства и продовольствия Беларуси Анатолий Хотько и министр сельского хозяйства России Дмитрий Патрушев на заседании обсудили ключевые вопросы, связанные с развитием отношений двух стран в аграрной сфере. «Мы настроены на серьезную работу, поиск новых форм сотрудничества и реализацию совместных проектов в аграрной сфере с российскими коллегами», — заявил Анатолий Хотько.

На заседании были подведены итоги 2020 года. «Экспорт белорусской сельхозпродукции в Россию в 2020 году составил $4,3 млрд и вырос на 3%. Рост произошел как за счет увеличения отпускных цен, так и за счет увеличения поставок в натуральном выражении некоторых видов молочной продукции, консервированных овощей и фруктов, кондитерских изделий, рыбы, рыбопродукции, рапсового масла, льноволокна и других товаров, — сказал Алексей Богданов. — Вместе с тем снизились поставки отдельных видов сельхозпродукции, в том числе мяса и мясопродуктов. Поэтому снятие барьеров на рынке Союзного государства является важным направлением дальнейшей совместной работы».

Из России за прошлый год импортировано сельхозпродукции в Беларусь на сумму в $1,5 млрд. Увеличились поставки свинины, зерна, шрота, кондитерских изделий, консервированной продукции, говядины, молочной продукции и овощей.

Товарооборот сельскохозяйственной продукции и продуктов питания между Беларусью и Россией в 2020 году вырос на 4,7% и составил $5,8 млрд. «В целом мы наблюдаем положительную динамику взаимной торговли, чему очень рады, — подчеркнул начальник главного управления ВЭД. — Что касается 2020 года, взаимные поставки мясной и молочной продукции осуществляются в соответствии с подписанными балансами поставок на этот год».

Как отметили в пресс-службе Минсельхозпрода, Беларусь и Россия развивают торговлю не только традиционными товарами (мясной, молочной, растениеводческой продукцией), но и высокотехнологичными. Это семена и посадочный материал, племенной скот, средства защиты растений, ветеринарные препараты и кормовые добавки, современная сельскохозяйственная техника. За счет этой продукции новые технологии внедряются в сельскохозяйственное производство, повышается его эффективность и конкурентоспособность.

Белоруссия. Россия > Агропром > belta.by , 13 марта 2020 > № 3317606

«Белнефтехим» ожидает до конца марта в порту Клайпеды три танкера с нефтью

«Белнефтехим» ожидает до конца марта прибытия в порт Клайпеды трех танкеров с нефтью для Беларуси, сообщил корреспонденту БЕЛТА пресс-секретарь концерна Александр Тищенко.

«Мы подтверждаем информацию. В этом месяце ожидаем через порт Клайпеды еще три танкера. Информацию по ним пока не детализируем», — сказал Александр Тищенко.

Ранее сообщалось о договоренности «Белнефтехима» на покупку в марте двух танкеров нефти у трейдеров с перевалкой в порту Клайпеды. Первый из них прибыл в литовский порт 4 марта. Данная нефть будет перерабатываться в ОАО «Нафтан».

Комментируя информацию Reuters об обсуждении возможности поставок в Беларусь нефти из Саудовской Аравии, Александр Тищенко сказал, что страна работает по всем направлениям диверсификации поставок нефти, в том числе с арабскими странами.

«Нефтяной рынок сегодня можно назвать новейшим с учетом последней динамики цен и предложений. Мы работаем по всем направлениям диверсификации, в том числе с арабскими поставщиками. С учетом того, что пока нет информации, что по новейшим ценам уже кто-то что-то купил, то логичнее всего продолжить изучение рынка», — отметил представитель «Белнефтехима».

Белоруссия. Саудовская Аравия. Литва > Нефть, газ, уголь. Транспорт > belta.by , 13 марта 2020 > № 3317602

Нацбанк Беларуси выпустит памятные монеты к 75-летию Победы

Национальный банк Беларуси с 14 апреля выпустит в обращение несколько новых памятных монет. Соответствующее постановление правления Нацбанка от 10 марта 2020 года №69 официально опубликовано сегодня на Национальном правовом интернет-портале, сообщает БЕЛТА.

Серебряную монету «75 год Перамогі савецкага народа ў Вялікай Айчыннай вайне» номиналом Br20 выпустят тиражом 999 штук, медно-никелевую монету номиналом Br1 — тиражом 1999 штук.

Монета «550 гадоў здабыцця цудатворнай Жыровіцкай іконы Божай Маці» из серебра номиналом Br100 выйдет тиражом 599 штук, медно-никелевая номиналом Br1 — тиражом 1999 штук.

Серебряных монет «Кітайска-Беларускі індустрыяльны парк «Вялікі камень» выпустят 1599 штук (номинал Br20), медно-никелевых — 2999 штук (номинал Br1).

Выпущенные в обращение монеты являются законным платежным средством Республики Беларусь и обязательны к приему по нарицательной стоимости при всех видах платежей без всяких ограничений.

Белоруссия > Финансы, банки > belta.by , 13 марта 2020 > № 3317598

Конкурс «Лидер энергоэффективности» стартует в Беларуси

Объявлен старт республиканского конкурса «Лидер энергоэффективности Республики Беларусь»-2020, сообщил сегодня журналистам заместитель председателя Государственного комитета по стандартизации — директор Департамента по энергоэффективности Михаил Малашенко в пресс-центре БЕЛТА.

Во время пресс-конференции

«Хотелось бы сегодня объявить старт конкурса. Основной темой будет цифровая трансформация энергетики. Мы выбрали это направление, потому что XXI век — век цифровизации. «Цифра» является основной движущей силой экономики и производства. Это и внедрение цифровых технологий, и автоматизация во всех сферах деятельности, и цифровизация бизнес-процессов, и автоматические системы управления технологическими процессами. Цифровизация в XXI веке коснулась каждого», — сказал Михаил Малашенко.

По мнению экспертного совета конкурса, еще одной важной темой является энергоэффективное строительство и тепловая модернизация жилых зданий. В настоящее время до 30% всех энергетических ресурсов затрачивается при эксплуатации жилья (отопление, горячее водоснабжение, вентиляция и кондиционирование). Специалисты отмечают необходимость проектирования энергоэффективных зданий и тепловой модернизации жилого фонда, а также создания новых материалов и оборудования.

Конкурс направлен на выявление и популяризацию энергоэффективных и ресурсосберегающих технологий, решений, оборудования, повышение энергетической эффективности. Победителями становятся знаковые в своих сегментах предприятия, опыт которых важен для развития и совершенствования экономики страны. Их успехи будут отмечены в таких номинациях, как «Энергоэффективный продукт года», «Энергоэффективная технология года», «Энергоэффективное здание года», «Использование электрической энергии для повышения эффективности энергосистемы Беларуси», «Энергоэффективные бытовые приборы и оборудование», «Технологии и проекты на основе возобновляемых источников энергии». Будут отмечены и лучшие публикации в СМИ на данную тему.

Заявки на конкурс принимаются с 15 марта по 31 августа. С 1 по 20 сентября пройдет экспертиза заявок. А церемония награждения запланирована на 9 октября 2020 года.

Организаторами конкурса выступают Департамент по энергоэффективности Госстандарта, РУП «Белорусский топливно-энергетический институт» (БЕЛТЭИ), Институт энергетики Национальной академии наук Беларуси и центр поддержки предпринимательства «Деловые медиа».

Белоруссия > Экология. СМИ, ИТ. Электроэнергетика > belta.by , 12 марта 2020 > № 3317667

ГТК предлагает ввести лицензирование на ввоз отходов на территорию ЕАЭС

Государственный таможенный комитет предлагает ввести лицензирование на ввоз отходов на территорию Евразийского экономического союза. Об этом сообщил сегодня журналистам в Бресте председатель ГТК Юрий Сенько перед открытием 34-го заседания объединенной коллегии таможенных служб государств — членов Таможенного союза, передает корреспондент БЕЛТА.

Во время заседания

«Все страны обеспокоены количеством мусора, который образовывается. Имеют место попытки перемещения отходов в страны, которые менее обеспечены с точки зрения законодательства ограничительными барьерами по ввозу. Там начинают расти горы мусора, отходов, которые не перерабатываются. Видя эту статистику, мы с коллегами пришли к выводу, что необходимо вводить лицензирование этой деятельности, чтобы профильные министерства вели контроль за партиями отходов, которые перемещаются. Если отходы ввозятся на переработку — это можно и нужно делать, но если на свалку — это неправильно. Мы поднимаем вопрос, записываем в решении коллегии, и Евразийская экономическая комиссия будет отрабатывать нормативную базу, связанную с этим вопросом», — отметил Юрий Сенько.

Белорусская таможня уделяет большое внимание поиску новых и совершенствованию методов и механизмов таможенного администрирования с целью их упрощения и сокращения времени проведения, отметил руководитель ведомства. В частности, в прошлом году ГТК успешно провел девять экспериментов, направленных на создание благоприятных экономических условий для бизнеса. Это и удаленный выпуск экспортируемых товаров, и отслеживание транзитных перевозок с использованием навигационных пломб, и помещение товаров под процедуру таможенного транзита. В результате доля транзитных партий товаров, время выпуска которых не превысило 10 минут, составила 85%, а 82% экспортных товаров выпускалось менее чем за 5 минут.

В заседании объединенной коллегии принимают участие представители всех государств-членов Евразийского экономического союза — Беларуси, России, Казахстана, Армении и Кыргызстана. Планируется обсудить 24 вопроса, касающихся таможенного регулирования, практически половину их внесла на рассмотрение таможенная служба Беларуси. В частности, стороны обсудят организацию пилотного проекта по применению навигационных устройств при контейнерных перевозках товаров железнодорожным транспортом сообщением Китай — Европа — Китай, развитие предварительного таможенного декларирования. Участники встречи проанализируют исполнение решений предыдущего заседания коллегии, которое прошло в ноябре 2020 года в Ташкенте, утвердят планы мероприятий рабочих групп на текущий год.

Белоруссия. Казахстан. Армения. ЕАЭС. РФ > Экология. Таможня > belta.by , 12 марта 2020 > № 3317663

Белорусские ученые проектируют электродома

Белорусские ученые работают над проектированием электродомов, сообщил сегодня журналистам директор Института энергетики Национальной академии наук Антон Бринь в пресс-центре БЕЛТА.

«НАН активно участвует в проектах, связанных с цифровой трансформацией энергетики, повышением энергопотребления. Академия наук в целом и Институт энергетики в частности были родоначальниками идеи строительства многоквартирного электрифицированного жилья в Беларуси. Это одно из возможных направлений использования электроэнергии с БелАЭС. В этом году завершается разработка пилотного проекта такого дома, в котором есть только вода и электричество для отопления, горячего водоснабжения и приготовления пищи», — рассказал Антон Бринь.

В такой дом можно интегрировать и возобновляемую энергетику: солнечные панели, тепловые насосы, использование сточных вод. По словам ученого, по этому проекту был разработан уникальный смарт-счетчик, который показывает потребление и воды, и электроэнергии.

Планировалось построить такой дом в Минске. «Пока есть проблемы, но в этом году уже будет полностью готова конструкторская документация. Тогда его можно будет строить где угодно», — отметил директор института.

Белоруссия > Электроэнергетика. Экология. Недвижимость, строительство > belta.by , 12 марта 2020 > № 3317658

Булавин: развитие таможенного транзита — принципиальный вопрос для ЕАЭС

Развитие таможенного транзита является принципиальным вопросом для Евразийского экономического союза, заявил сегодня на заседании объединенной коллегии таможенных служб государств — членов Таможенного союза в Бресте руководитель Федеральной таможенной службы России Владимир Булавин, передает корреспондент БЕЛТА.

Одним из 24 вопросов, вынесенных на обсуждение, стал пилотный проект по применению навигационных устройств при контейнерных перевозках товаров железнодорожным транспортом по маршруту Китай — Европа — Китай.

Во время заседания

«С прошлого года мы активно занимаемся экспериментами во взаимодействии с нашими железнодорожными службами, чтобы полностью перейти на безбумажные технологии. Вначале был эксперимент Наушки — Брест, с января этого года он продолжился по новым направлениям: Наушки — Колядичи и Наушки — Орша. Развитие транзита — это принципиальный вопрос в целом для Евразийского экономического союза. Речь также идет о том, чтобы на всей протяженности таможенного транзита применять однократный таможенный контроль и чтобы его результаты принимались всеми другими таможенными администрациями», — сказал Владимир Булавин.

Председатель ГТК Юрий Сенько отметил: в вопросе применения навигационных пломб в каждой стране уже есть свои операторы, наработана оперативная практика и нормативная база. «Мы решили с мая активно взяться за комплекс мер, связанных с электронной пломбой и движением транзитного груза по железной дороге, начиная от Китая и заканчивая Европейским союзом, и наоборот. Это очень важное решение, которое сегодня будет принято, оно действительно облегчит работу: транзитным странам не нужно будет дополнительно тратить силы и средства на контроль таких грузов», — сказал Юрий Сенько.

В Бресте сегодня проходит 34-е заседание объединенной коллегии таможенных служб государств — членов Таможенного союза. В мероприятии участвуют представители таможенных органов всех стран — участниц Евразийского экономического союза: Беларуси, России, Казахстана, Армении и Кыргызстана. В повестку дня включен широкий спектр вопросов, касающихся таможенного регулирования. В частности, речь идет о совершенствовании информационного взаимодействия таможенных служб. Обсуждаются также меры по недопущению ввоза на территорию ЕАЭС опасных отходов, развитие предварительного таможенного декларирования. Предлагается дополнить перечень товаров, таможенная стоимость которых находится под контролем, новыми видами товаров. Ряд вопросов связан с расширением номенклатуры товаров, ввозимых для личного пользования.

В работе заседания объединенной коллегии принимает участие председатель Брестского облисполкома Анатолий Лис.

Белоруссия. Казахстан. Киргизия. ЕАЭС. РФ > Таможня. СМИ, ИТ. Транспорт > belta.by , 12 марта 2020 > № 3317652

В феврале замедлился рост цен на продтовары и тарифов на услуги — МАРТ

Прирост потребительских цен в феврале 2020 года составил 4,4% в годовом выражении (4,7% месяцем ранее) в первую очередь за счет замедления роста тарифов на услуги, а также цен на продовольственные товары. Об этом сообщили БЕЛТА в пресс-службе Министерства антимонопольного регулирования и торговли.

«В феврале зафиксировано замедление годового прироста тарифов на услуги прежде всего за счет жилищно-коммунальных услуг. Годовой прирост цен на продовольственные товары уменьшился из-за снижения роста цен на плодово-овощную продукцию (до 5,5% против 6,7% месяцем ранее). Вместе с тем в годовом выражении повысилась стоимость пассажирского транспорта воздушного сообщения, сохранился рост цен на автомобильное топливо», — отметили в МАРТ.

По отношению к январю увеличились цены на молоко и молочные продукты, снизились — на рыбу и рыбопродукты (на 0,3%), куриные яйца (на 1,3%), мясо и мясопродукты (на 0,3%). В сегменте плодово-овощной продукции сезонный прирост цен составил 3,9%, в большей степени за счет увеличения цен на огурцы, виноград и яблоки.

В сфере регулируемого ценообразования на протяжении 2020 годов сохраняется тенденция замедления роста цен и тарифов, в частности, по итогам февраля 2020 года — до 7,4% в годовом выражении. В этом месяце отмечается плановое повышение тарифов на жилищно-коммунальные услуги (на 6,5%), услуги высшего образования (на 0,2%), табачные изделия (на 0,4%).

Как сообщалось, инфляция в Беларуси в феврале составила 1%.

Белоруссия > Госбюджет, налоги, цены > belta.by , 12 марта 2020 > № 3317646

Экспорт рапсового масла через БУТБ в январе-феврале вырос в 26 раз

Сумма экспортных сделок с рапсовым маслом на Белорусской универсальной товарной бирже в январе-феврале 2020 года увеличилась в 26 раз и достигла $3,5 млн, сообщил корреспонденту БЕЛТА пресс-секретарь БУТБ Роман Янив.

«В натуральном выражении поставки этой продукции на внешние рынки составили 4,6 тыс. т, что в 22 раза больше, чем за аналогичный период прошлого года. Основными покупателями белорусского рапсового масла стали Латвия, Литва, Швейцария и Эстония, где спрос на продукцию переработки масличных культур заметно вырос», — сказал Роман Янив.

По словам начальника управления торгов сельхозпродукцией БУТБ Виктора Дерешова, эта тенденция вкупе со стремлением отечественных сельхозпредприятий диверсифицировать каналы продаж содействует реализации экспортного потенциала биржевой площадки, в том числе за счет вывода на биржу новых товарных позиций. «Организация экспортных поставок соевого, рапсового и подсолнечного шрота — новый пилотный проект, который планируем осуществить совместно с крупнейшими белорусскими переработчиками масличных культур. Активно прорабатываем рынок Польши, где эта продукция пользуется повышенным спросом. При успешной реализации проекта накопленный опыт будем экстраполировать и на другие перспективные рынки», — отметил он.

ОАО «Белорусская универсальная товарная биржа» создано в 2004 году. Первые торги состоялись в июне 2005 года. БУТБ — одна из крупнейших товарных бирж в Восточной Европе. Ее главная функция — содействие белорусским предприятиям по экспорту продукции и помощь иностранным компаниям по выходу на белорусский рынок. На бирже продаются металло-, лесо- и сельхозпродукция, промышленные и потребительские товары широкой номенклатуры.

По состоянию на 1 февраля 2020 года на БУТБ аккредитовано 23 020 компаний, включая 4 594 нерезидента из 62 стран. Общая сумма экспортных сделок, совершенных на БУТБ с начала года, превысила $70 млн.

Белоруссия > Агропром. Финансы, банки > belta.by , 12 марта 2020 > № 3317644

«Белоруснефть» планирует открыть 180 электрозарядных станций в этом году

ПО «Белоруснефть» планирует открыть 180 быстрых электрозарядных станций в 2020 году, сообщили корреспонденту БЕЛТА в пресс-службе предприятия.

С начала года сеть ЭЗС расширилась до 251 такой станции (плюс 13 объектов). «Сегодня на каждый электрокар приходится 1,4 станции. К примеру, в Украине 14 электромобилей на одну ЭЗС», — подчеркнули в «Белоруснефти». Имеющаяся сеть ЭЗС в Беларуси может обслуживать до 9 тыс. электрокаров. Она включает два типа станций: с быстрой и экспресс-зарядкой. Они расположены для комфортного передвижения электромобилистов по республике: на оптимальном расстоянии на магистралях, на парковках возле бизнес-центров, спортивных и культурных объектов в городах.

«В Беларуси работают ЭЗС типа Mode 3 и Mode 4. На станциях типа Mode 3 электромобилю для зарядки достаточно 6-8 часов. На Mode 4 аккумулятор большинства современных электромобилей можно зарядить на то же расстояние менее, чем за час. Как правило, на таких станциях за 15-20 минут электромобиль наберет до 80% энергии и еще за столько же восполнит оставшиеся 20%. Такая пропорция обусловлена физико-химическими процессами внутри батареи и необходима для продления ее срока службы», — уточнили на предприятии.

В начале 2020 года у «Белоруснефти» появился новый бренд для сети электрозарядных станций — Malanka. «Название символизирует энергию, которая приводит в движение электромобили, а также скорость и технологичность», — подчеркнули в пресс-службе. К 2022 году под брендом Malanka будет работать 639 зарядных станций.

Электротранспорт постепенно завоевывает позиции в Беларуси и странах евразийского континента. «Экологичную тенденцию поддерживает экономическая составляющая. Коллегия Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) поддержала проект решения об установлении нулевой ставки таможенной пошлины. Окончательное решение будет принято на заседании Совета ЕЭК. Но уже сейчас владельцы электрокаров освобождены от уплаты дорожного сбора. Кроме того, электрокар дешевле в обслуживании», — рассказали в пресс-службе.

По прогнозам экспертов, к 2030 году в Беларуси будет до 300 тыс. электромобилей.

Как сообщалось, 12 марта Президент подписал указ «О стимулировании использования электромобилей». Согласно документу владельцы электромобилей освобождаются от уплаты пошлины за выдачу разрешения на допуск к участию в дорожном движении. Физическим лицам не придется уплачивать НДС при ввозе в Беларусь электромобилей для личного пользования. При этом у них будет возможность вернуть уплаченную при приобретении электромобиля сумму НДС в пределах 500 базовых величин. Кроме того, владельцы электротранспорта освобождаются до 1 января 2026 года от платы за парковку в специально оборудованных местах на коммунальных автомобильных парковках.

Производители электромобилей и электрозарядных станций, а также эксплуатирующие их организации получили право применять повышенный инвестиционный вычет в порядке, установленном Налоговым кодексом. Освобождены от НДС зарядные станции в случае их использования в Беларуси.

Производственному объединению «Белоруснефть» без проведения аукциона будут предоставлены в аренду земельные участки для строительства и обслуживания электрозарядных комплексов. При этом затраты на строительство зарядных станций могут безвозмездно передаваться на баланс юридического лица, на учете которого находятся эти объекты, и включаться заказчиком (застройщиком) в состав внереализационных расходов. При получении согласия землепользователя земельные участки для установки зарядных станций будут предоставляться без их изъятия из земель общего пользования.

Белоруссия > Транспорт. Экология. Электроэнергетика > belta.by , 12 марта 2020 > № 3317640

Экология и грамотное потребление электроэнергии — чем выгоден рост числа электромобилей в Беларуси

Рост числа электромобилей будет способствовать снижению загрязнения воздуха и грамотному потреблению электроэнергии. Об этом сообщил корреспонденту БЕЛТА директор Института энергетики Национальной академии наук Антон Бринь, комментируя указ «О стимулировании использования электромобилей».

«Наука в прошлом году разработала план мероприятий по минимизации угроз энергетической безопасности Беларуси. Один из пунктов — стимулирование закупок электромобилей. Так что Национальная академия наук полностью поддерживает это направление», — сказал Антон Бринь.

Он обратил внимание, что рост числа автомобилей в стране снизит загрязнение атмосферного воздуха. А вопросы экологии и безопасности приоритетны для государства в любой экономической ситуации. «Во-вторых, это вопрос правильного использования электроэнергии. При вводе Белорусской АЭС мы получим плюс 18 млрд кВт.ч. Использование электрического транспорта — одно из направлений грамотного повышения потребления электроэнергии. Кроме того, это и новые технологии, развитие страны. Электромобили — это V или VI технологический уклад. То есть мы перенимаем лучший мировой опыт», — подчеркнул ученый.

«Меры по льготированию, стимулированию будут способствовать тому, чтобы население переходило на электрические технологии и закупало электромобили. По нашим расчетам, к 2025 году где-то 40% автомобилей с двигателем внутреннего сгорания может быть заменено на электротранспорт», — отметил Антон Бринь.

Как сообщалось, 12 марта Президент подписал указ «О стимулировании использования электромобилей». Согласно документу владельцы электромобилей освобождаются от уплаты пошлины за выдачу разрешения на допуск к участию в дорожном движении. Физическим лицам не придется уплачивать НДС при ввозе в Беларусь электромобилей для личного пользования. При этом у них будет возможность вернуть уплаченную при приобретении электромобиля сумму НДС в пределах 500 базовых величин. Кроме того, владельцы электротранспорта освобождаются до 1 января 2026 года от платы за парковку в специально оборудованных местах на коммунальных автомобильных парковках.

Производители электромобилей и электрозарядных станций, а также эксплуатирующие их организации получили право применять повышенный инвестиционный вычет в порядке, установленном Налоговым кодексом. Освобождены от НДС зарядные станции в случае их использования в Беларуси.

Производственному объединению «Белоруснефть» без проведения аукциона будут предоставлены в аренду земельные участки для строительства и обслуживания электрозарядных комплексов. При этом затраты на строительство зарядных станций могут безвозмездно передаваться на баланс юридического лица, на учете которого находятся эти объекты, и включаться заказчиком (застройщиком) в состав внереализационных расходов. При получении согласия землепользователя земельные участки для установки зарядных станций будут предоставляться без их изъятия из земель общего пользования.

Белоруссия > Авиапром, автопром. Экология. СМИ, ИТ > belta.by , 12 марта 2020 > № 3317636

Принимаемые меры будут способствовать созданию в Беларуси производства электромобилей — Минэкономики

Принимаемые в Беларуси меры поспособствуют созданию в стране собственного производства электромобилей, заявил корреспонденту БЕЛТА заместитель министра экономики Юрий Чеботарь, комментируя указ «О стимулировании использования электромобилей».

Как пояснил Юрий Чеботарь, принятый указ содержит несколько видов льгот: для покупателей электромобилей, для юрлиц, которые покупают и устанавливают зарядные станции, а также льготы для стимулирования развития сети зарядных станций по всей стране.

Например, покупатели электромобилей не будут платить за коммунальную парковку и не будут уплачивать госпошлину за выдачу разрешения на допуск транспортного средства к участию в дорожном движении. Кроме того, для физических лиц, купивших электромобиль за границей, устанавливается нулевая ставка НДС при ввозе его в Беларусь, а купившим электрокар здесь НДС будет компенсирован в размере до 500 базовых величин (1 БВ — Br27). В свою очередь юридические лица получат возможность осуществлять полный инвестиционный вычет.

Юрий Чеботарь напомнил, что ряд льгот, например для юридических лиц и ИП, ввозящих на территорию Беларуси устройства для зарядки аккумуляторов, был предоставлен еще в 2020 году.

«Зачем нужны эти меры? По некоторым прогнозам, к 2030 году каждый пятый автомобиль в мире будет электрическим. Этот процесс подстегивает государственная политика в ряде стран, где собираются наложить ограничения на машины с двигателями внутреннего сгорания. Я полагаю, что льготы, предоставляемые указом, вкупе с мерами по стимулированию собственного производства белорусских электромобилей способны серьезно активизировать развитие соответствующей отрасли нашей промышленности», — отметил замминистра.

Белоруссия > Авиапром, автопром. СМИ, ИТ. Экология > belta.by , 12 марта 2020 > № 3317632

Первый танкер с азербайджанской нефтью для Мозырского НПЗ прибыл в порт Одессы

Первый танкер с азербайджанской нефтью для Мозырского НПЗ прибыл в порт Одессы, сообщил корреспонденту БЕЛТА пресс-секретарь концерна «Белнефтехим» Александр Тищенко.

«Танкер с 90 тыс. т нефти Azeri Light прибыл в порт Одессы. В настоящее время его подгоняют под разгрузку. Сегодня начнется слив и подача нефти в «трубу», — рассказал Александр Тищенко.

Мозырский нефтеперерабатывающий завод получит эту нефть на следующей неделе, добавил пресс-секретарь.

Ранее 12 марта «Белнефтехим» сообщил о готовности нефтепроводов Одесса — Броды и Броды — Мозырь к прокачке азербайджанской нефти из Украины на Мозырский НПЗ. Прокачка нефти по трубопроводной системе на Мозырский НПЗ не влияет на транзит, отметили в концерне.

Как сообщалось, государственная нефтяная компания Азербайджана Socar поставит в марте в Беларусь около 250 тыс. т нефти. Первый танкер с нефтью для Мозырского НПЗ вышел 6 марта из турецкого порта Джейхан. Еще два танкера с нефтью для Беларуси должны прийти в Одессу из Новороссийска и Супсы. В 2020 году в Беларусь может быть поставлено до 1 млн т нефти.

Поставки от крупных нефтяных компаний из России остановлены 1 января из-за того, что не были достигнуты договоренности по цене. Как пояснял первый вице-премьер Дмитрий Крутой, Беларусь считает экономически нецелесообразным и бессмысленным платить премии российским нефтяным компаниям в прежних объемах. Премьер-министр Сергей Румас 11 марта сообщил, что Беларусь представила России новые предложения по поставкам нефти.

Белоруссия. Азербайджан. Украина > Нефть, газ, уголь > belta.by , 12 марта 2020 > № 3317628

Белорусские предприятия готовы поставлять мясо-молочную продукцию на рынок Мозамбика

Белорусские предприятия готовы поставлять мясо-молочную и другую сельскохозяйственную продукцию на рынок Мозамбика. Об этом шла речь во время встречи заместителя министра сельского хозяйства и продовольствия Беларуси Игоря Брыло и посла Мозамбика в России и Беларуси по совместительству Марио Сарайва Нгуенья, сообщили БЕЛТА в пресс-службе Минсельхозпрода.

«Прорабатываются возможные варианты сотрудничества двух стран в области сельского хозяйства и продовольствия. ЗАО «Мясо-молочная компания» направило коммерческое предложение заинтересованным партнерам», — отметили в пресс-службе. Помимо поставок, стороны обсудили взаимодействие в области науки и кадров.

Министерство сельского хозяйства и продовольствия Беларуси планомерно работает над географической диверсификацией экспорта. Сельскохозяйственная продукция и продукты питания в 2020 году поставлялись в 104 страны. Среди них новыми рынками сбыта на африканском континенте стали Ангола, Бенин, Буркина-Фасо, Гвинея, Кения, Мавритания, Мозамбик, Нигер, Судан и Уганда.

Белоруссия. Мозамбик > Агропром > belta.by , 12 марта 2020 > № 3317626

Что вместо «Формулы»

В Минске возобновила работу контактная группа

Текст: Петр Лихоманов

11 марта в Минске возобновила свою работу Трехсторонняя контактная группа по мирному урегулированию на Украине (ТКГ). Беседа происходила на фоне разнонаправленных заявлений официального Киева и фактического отказа спикера парламента имплементировать в украинское законодательство «формулу Штайнмайера». Как сообщили в МИД Донецкой народной республики (ДНР), работа, в том числе в режиме видеоконференции, велась во всех подгруппах — политической, гуманитарной, экономической и по вопросам безопасности. Обсуждались, в частности, вопросы процессуальной очистки уже освобожденных сторонами удерживавшихся лиц, сверка новых списков на обмен, а также обсуждение участков возможного разведения сил. То есть те вопросы, которые, которые по причине неконструктивной позиции украинской делегации не были решены в ходе встречи месяц назад.

Впрочем, в отличие от предыдущих переговоров, в среду в Минске присутствовали заместитель главы администрации президента России Дмитрий Козак и глава украинского президентского офиса Андрей Ермак. Они обсуждали вопросы политического урегулирования конфликта на востоке Украины, и выполнения Киевом своих обязательств в рамках Минских соглашений. Накануне переговоров украинские силовики попытались привычно оборудовать опорный пункт в «серой зоне» и получили отпор от армии ДНР, что заставило президента Зеленского во время представления нового министра обороны — им стал генерал Андрей Таран — сделать ряд воинственных заявлений. В свою очередь, спикер Верховной рады Дмитрий Разумков заявил, что «формула Штайнмайера», включить которую в украинское законодательство обещал на последней встрече в «нормандском формате» Зеленский, ему не нравится, и об имплементации речи не идет. «Формула Штайнмайера — это лишь абзац. Нельзя имплементировать или не имплементировать абзац. Он должен быть проработан, и те позиции, которые не будут противоречить интересам государства, могут быть включены в те или иные законопроекты. Однако «формула Штайнмайера» как формула появиться в такой формулировке в каком-нибудь законе вряд ли сможет», — заявил Разумков, чем, вероятно, сильно осложнил работу политической подгруппы.

Белоруссия. Украина. РФ > Внешэкономсвязи, политика > rg.ru , 12 марта 2020 > № 3315821

Встреча Михаила Мишустина с Премьер-министром Белоруссии Сергеем Румасом

Обсуждались актуальные вопросы российско-белорусского взаимодействия, в том числе в контексте интеграционных процессов в рамках Союзного государства России и Белоруссии.

М.Мишустин: Уважаемый Сергей Николаевич! Уважаемые коллеги!

Рады Вас приветствовать в Российской Федерации. Мы с Вами встречаемся уже во второй раз: виделись 31 января в Алма-Ате на заседании Евразийского межправсовета, разговаривали несколько раз по телефону. Благодарю Вас за то, что Вы оперативно откликнулись на приглашение приехать в Российскую Федерацию и обсудить приоритетные задачи российско-белорусского сотрудничества. Нам очень важно действовать в контакте с белорусскими коллегами, оперативно сверять часы по всем актуальным вопросам.

Хочу отметить особо, что Белоруссия наш союзник и стратегический партнёр. 8 декабря 2020 года исполнилось 20 лет Договору о создании Союзного государства. Убеждён, что в новом десятилетии необходимо в полной мере раскрыть созидательный, интеграционный потенциал договора. Это позволит создать благоприятные условия для развития экономики и ведения бизнеса и в конечном итоге повысить благосостояние граждан России и Белоруссии.

Важно также, что Белоруссия ведущий внешнеэкономический партнёр России на пространстве СНГ. Если сравнивать эти несколько лет, в 2020 году товарооборот наш составил 35,6 млрд долларов, увеличившись на 9,6% по сравнению с предыдущим годом, и в 2020 году удалось стабилизировать показатели взаимной торговли на аналогичном уровне.

Характерно, что сокращение экспорта российских товаров практически полностью было компенсировано ростом поставок белорусской продукции на наш рынок – на 4,5%.

Россия по-прежнему занимает первое место по накопленным инвестициям в белорусскую экономику, в январе – сентябре 2020 года они составили около 4 млрд долларов. В Белоруссии работает более 2,4 тыс. компаний с российским участием. Очень полезная работа проводится по линии нашего межрегионального сотрудничества, укрепляются гуманитарные, образовательные, культурные связи.

У нас очень большая, обширная повестка дня, которую, надеюсь, мы с Вами сегодня обсудим.

С.Румас: Уважаемый Михаил Владимирович! Уважаемые коллеги!

Я рад вместе с делегацией встретиться с вами в Москве. Мы, Михаил Владимирович, действительно взяли неплохой темп, после Алма-Аты только за последнюю неделю разговаривали по телефону дважды. И очень хорошо, что мы нашли время в графиках так оперативно встретиться и продолжить разговор, который начинали в Казахстане.

У нас действительно насыщенная двусторонняя повестка, и есть целый ряд вопросов, которые мы должны обсудить в рамках наших интеграционных процессов. Я думаю, во многом движение в «пятёрке» будет зависеть от того, насколько мы сблизим свои позиции.

Вы знаете, перед нами президентами поставлена задача подготовить документы по стратегии интеграции, и наши вице-премьеры провели большую работу – там осталось несколько спорных вопросов, которые, я надеюсь, мы сегодня обсудим и продвинемся, для того чтобы 10 апреля, когда мы встретимся в Минске на межправсовете, мы уже смогли согласовать этот документ и затем внести главам государств на Высший Евразийский экономический совет.

Вы, уважаемый Михаил Владимирович, правильно сказали, что нам удалось стабилизировать товарооборот, он держится на уровне 35–36 млрд долларов. Мы получили уже оперативную информацию за январь: товарооборот у нас уменьшился. Но, к удовлетворению белорусской стороны, мы увидели, что сальдо, которое у нас было очень большим (отрицательное сальдо в торговле достигало 9,6 млрд, 8,4 млрд – за 2020 год), сейчас, по январю, уменьшилось всего до 100 млн долларов, то есть мы выравниваем свои потоки. Вместе с тем мы понимаем, за счёт чего произошло уменьшение сальдо, и это ещё один вопрос, который нам сегодня предстоит обсудить, – поставки энергоносителей. Думаю, та рыночная ситуация, которая сложилась сегодня с ценами на нефть, сближает наши позиции и уменьшает те цифровые расхождения, которые у нас есть. Мы сегодня тоже этот вопрос обсудим.

Уважаемый Михаил Владимирович, я также хотел бы, чтобы Вы рассказали нам о своём видении того, как будет развиваться ситуация, поскольку Российская Федерация является ключевым игроком на рынке нефтепродуктов.

В ходе переговоров Михаил Мишустин и Сергей Румас подчеркнули заинтересованность в активизации российско-белорусского сотрудничества и дальнейшем укреплении интеграционного взаимодействия в рамках Союзного государства России и Белоруссии и в Евразийском экономическом союзе. Была отмечена важность создания благоприятных транспарентных экономических условий для обеспечения свободы передвижения товаров, услуг, капиталов и рабочей силы. Затрагивались также темы отраслевого сотрудничества, представляющие взаимный интерес.

Главы правительств условились о продолжении контактов по всем актуальным вопросам интеграционной повестки дня России и Белоруссии.

По завершении переговоров Михаил Мишустин и Сергей Румас посетили Федеральную налоговую службу России и ознакомились с работой электронных цифровых сервисов в налоговой сфере.

Онлайн-конференции

Малый бизнес в России: предсказуемость власти важнее поддержки?

Дмитрий Медведев на саммите G20 призвал лидеров других стран больше времени уделять развитию малого и среднего бизнеса, создавая для него различные преференции. По его мнению, это необходимо для скорейшего восстановления мировой экономики. При этом вклад малого бизнеса в ВВП в нашей стране составляет около 12%, а, к примеру, в крупнейших европейских государствах его доля превышает 50%. И в то время как президент России говорил о судьбе малого предпринимательства в Сеуле, в Москве проходила масштабная ликвидация уличных торговых точек. Возмущение в кругах экспертов и предпринимателей вызвало не столько само решение нового мэра столицы очистить город от палаток, сколько непредсказуемость и формат реализации этого решения.

Каковы сейчас условия для ведения малого и среднего бизнеса в России? Как предпринимателям строить планы на долгосрочную перспективу, инвестировать в свое развитие, когда власти так часто меняют правила игры? Как были реализованы те меры поддержки малого и среднего бизнеса, которые были заявлены в период кризиса государством, и какие перспективы в этом направлении? Как повлияет на малый бизнес повышение ставки ЕСН с 26% до 34% со следующего года? Как изменились доля и значение малого бизнеса в экономике России в последнее время и почему?

Участники конференции:

  • Наталья Волчкова, профессор Российской экономической школы, экономист ЦЭФИР
  • Евгений Кобзарь, член правления Московской ассоциации предприятий быстрого питания
  • Никита Кузнецов, зампредседателя Комиссии ОПОРЫ РОССИИ по мелкорозничной и ярмарочной торговле
  • Алексей Шестоперов, руководитель направления малого бизнеса и предпринимательства НИСИПП
  • Александр Осин, главный экономист УК «Финам менеджмент»

Мы надеемся, что это была все-таки спонтанная и случайная реакция нового мэра Москвы, когда он увидел действительно неприглядные строения на Улице 1905 года. Да еще и «на местах» чиновники сделали все так, чтобы по-максимуму подставить своего руководителя.

Сейчас, как мы видим, Собянин, объезжая МКАД, высказывался куда более аккуратно: нужно обсуждать с владельцами, решать, согласовывать и т.п. С плеча уже не рубил.

Но все равно произошла ужасная вещь: по-сути, власть силой продемонстрировала полное пренебрежение интересам микробизнеса (ведь ларьки — это даже не малый, это микробизнес). Было продемонстрировано, что тебя В ЛЮБОЙ МОМЕНТ могут снести бульдозером, срезать болгаркой, растоптать и пусть по миру. Когда тысячи людей просто выкинуты на улицу, а предприниматели теперь думают, куда девать эти ларьки и непроданный товар. Ужасно, на самом-то деле. Ведь в любом случае можно было решить этот вопрос как-то более деликатно, уважая хотя бы минимально право собственности и право на труд и его результаты.

И это пренебрежение власти тем более очевидно, что все же понимают, что такого не произойдет с ДЕЙСТВИТЕЛЬНО МЕШАЮЩИМИ ПРОЕЗДУ И ПРОХОДУ настроенными при предыдущей администрации торговыми комплексами. Почему-то их права кажутся более важными, чем права микробизнеса. Хотя, по сути, государство должно и обязано относиться ко всем с одинаковым уважением.

Мы полностью согласны с такой оценкой. Вообще, по моему мнению, необходимо СРОЧНО начать физическое сокращение госаппарата минимум на 50%. Ибо сейчас мы имеем классическую ситуацию действий «законов Паркинсона», когда возрастающий в численности госаппарат сам начинает для себя искать сферы применения. Отсюда и возрастающее давление на бизнес, особенно малый бизнес, который объективно первый чувствует увеличение штатов чиновников на своей шкуре.

Если не будет принято решение о радикальном сокращении численности аппарата управления- на всех уровнях, и прежде всего на уровне субъектов федерации и муниципальных образований, — то провести модернизацию будет крайне тяжело. Эти чиновники всегда будут тормозить процессы модернизации и искать себе новые «кормушки», это объективная реальность. И верховные власти должны найти в себе силы и мужество начать решать этот вопрос, а не ограничиваться полумерами, вроде сокращения милиции на 20% за несколько лет.

Вы правы, но есть несколько «но».
Во-первых, ситуация на рынке труда. Поверьте, все предприниматели были бы рады взять на работу только россиян. Но, к сожалению, объективная реальность такова, что российских трудовых ресурсов категорически недостаточно для удовлетворения потребностей страны. Например, ВЫ НЕ НАЙДЕТЕ дворников-россиян, рабочих-россиян крайне мало, а в отдельных специальностях нет вовсе, категорически не хватает продавцов-россиян, водителей-россиян, грузчиков-россиян вообще почти не найдете.
И дело тут не столько в зарплате — можно было бы предложить и зарплату побольше — дело в том, что, как сказал Леонид Ярмольник в одной телепередаче, россияне, как это ни страшно звучит, разучились работать РУКАМИ и не хотят РАБОТАТЬ РУКАМИ. При этом, например, молодые люди из регионов, близлежащих к Москве, охотно идут охранниками — в Московском регионе, по оценкам, уже более 1 МИЛЛИОНА охранников. То есть более 1 миллиона людей, которые, по сути, ничего не делают, и не готовы ничего делать. Я сам, по роду своей предпринимательской деятельности, говорил со многими охранниками — давайте мы вас возьмем рабочими, будете получать минимум в 2 раза больше — никто не соглашается. Не хотят работать.

Так что проблема иностранной рабочей силы — это не проблема жадности предпринимателей. Это намного более серьезная проблема — проблема нежелания россиян (в их значительной части) работать. А вот это уже, поверьте, страшная проблема.

Да, полностью согласен. Добавлю только — мы уже в этом смысле потеряли 20 лет, и если дальше будет так, то ничего хорошего не выйдет. Наши знакомые в Турции в 1990-х поголовно торговали с лотков, потом, к началу 2000-х, они арендовали уже нормальные магазинчики. К середине 2000-х они уже КУПИЛИ себе помещения для магазинов, а сегодня многие из них открыли уже собственное производство. Вот так!

А у нас полчилось «как всегда».

Нужно СРОЧНО менять ситуацию.

На наш взгляд, нужно принципиально изменить принципы законодательного регулирования розничной торговли. Ибо именно розничная торговля, ее рост и объем — это гарантия сбыта для производственных предприятий.

Начинать подъем и модернизацию надо с торговли и общепита — они потянут за собой всё остальное, мы уверены в этом.

Меры, как этого достичь, мы попытались изложить в Докладе ОПОРЫ РОССИИ — он есть на сайте ОПОРЫ. Смысл заключается в том, что долждно быть закреплено право любого лица осуществлять мелкорозничную и мобильную торговлю в любом месте, где это не запрещено, из автолавок, автокафе, иных мобильных торговых объектов, соответствующих единому для всей страны техническому регламенту.

Тогда торговля освободится от коррупционных уз, каждый сможет начать свой малый торговый бизнес, и, наконец, начнет развиваться мелкое производство, которого сейчас практически нет.

ОПОРА РОССИИ выразила свое мнение в официальной резолюции Съезда: http://www.opora.ru/upload/documents_OPORA/others/Rezolution_resume.pdf

Ответ, Владимир, прост: из-за административных препонов, и прежде всего при организации розничной торговли. Ибо без возможности гарантированного сбыта того, что произведено, не может быть никакого производства. Сейчас в России именно такая ситуация: нет сбыта — нет производства. Сбыта нет потому, что недоразвит мелкий торговый бизнес, преференции государство отдает крупным сетям. А крупные сети могут работать только с крупными производителями. Соответственно, существуют только те мелкие производители, которые имеют каналы сбыта, каковых немного.

Вот такая ситуация.

Наталья, согласен с Вами, что примеры сотрудничества сетей с небольшими (еще раз повторюсь — небольшими, а не мелкими) производителями есть — но это как раз тот случай, когда исключение подтверждает правило. И все-таки даже в случае этого исключения речь идет не о мелких, микропроизводителях, а об относительно крупных, наверное, производителях, которые все-таки могут участвовать в логистической цепочки торговой сети.

В Европе и США доля сетей выше, чем в России (у нас сети-то тоже недопразвиты, на самом деле), но есть множество иных каналов розничного сбыта. А у нас местные и региональные власти искусственно создают препятствия для торговли.

При нашей обеспеченности населения торговыми площадями по сравнению с Западом нужно, наоборот, разрешить всем торговать везде, где только можно: у нас на душу населения приходится 0,18 кв.м. ВСЕХ торговых площадей, а, например, в США — 1,8 кв.м. ТОЛЬКО СТАЦИОНАРНЫХ площадей, то есть объектов недвижимости. А в крупных городах Европы и США — свыше 2 кв.м. на душу населения.

Андрей, очень правильный вопрос. Но Вы не совсем верно оцениваете производственный потенциал малого бизнеса. На самом деле, именно малый и даже микробизнес, частные хозяйства являются, например, основными производителями сельхозпродукции в России: 90% производимого в России картофеля, до 80% процентов мяса и кур, и так далее по всем продуктам — это продукция мелких частных хозяйств.

Но в сбыте эта продукуция задействована только на 15%. О чем это говорит? О том, что производственный потенциал мелких хозяйств (если говорить о сельском хозяйстве) очень высок. НО НЕКУДА СБЫВАТЬ. Банально некуда сбывать. Именно это является предметом доклада Комиссии ОПОРЫ РОССИИ по по мелкорозничной и ярмарочной торговле — см. здесь: http://www.profpred.ru/docs/union/

Суть позиции ОПОРЫ РОССИИ — мы считаем, что мелкое производство в России не развивается из-за того, что отсутствует сбытовая инфраструктура — а именно отсутствует возможность сбывать мелкие партии товара в розницу. Для этого мы предлагаем развивать мобильную, ярмарочную и нестационарную торговлю по европейскому образцу.

Объем предоставленных кредитов субъектам малого и среднего предпринимательства в августе 2020 г., то есть по последним данным ЦБР, составил 239,748 млрд. руб. Это на 44,5% больше, чем год назад. Темпы прироста накопленного объема выдаваемых банками займов в последние кварталы находились на максимальной за полтора последних года уровнях в 25% — 30% (г/г). Определенная «просадка» была для данного показателя зафиксирована в III – IV кв. 2009 г., но и в её рамках темпы роста кредитования МСБ остались положительными. Собственно, объем выданных ссуд предприятиям МСБ уже превышает докризисный, кстати в рамках общей тенденции рынка банковского кредитования. Рынок растет достаточно активно, как видим. И пока нет признаков изменения данного тренда в перспективе 2020 г. По крайней мере. Данное обстоятельство внушает мне опасения, на рынке создается очередной кредитный «пузырь».
Сегмент МСБ России слаб, подвержен рискам, в том числе, связанным с неэффективным управлением данной отраслью со стороны регуляторов.
Для примера, новый закон о страховых взносах заставит МСП с 2020 г. платить налог в сумме всех страховых взносов для предпринимателей, применяющих УСН и ЕНДВ, составляющий 34 % от ФОР против 14% сейчас. Планируемые правительством меры поддержки, прежде всего, инновационных предприятий не компенсируют в данном случае, по моим предположениям и расчетам выпадающих доходов МСБ.
Во вторых, ставка на точечную поддержку в виде расширения кредитования МСБ при отсутствии масштабных госинвестиций, направленных на развитие в экономике реального спроса на их продукцию несет в себе риски формирования на сегменте МСП новых финансовых «пузырей». Особенно актуально это для сельского хозяйства, где при рентабельности розницы в 20%, рентабельность АПК составляет 3% — 5%. Для сравнения, даже с учетом государственных субсидий ставки по кредитам данному сектору не опускаются ниже 5%, что фактически вновь «загоняет» отрасль в «долговую петлю».
На мой взгляд, государству надо не создавать фонды, занимающиеся «точечными» инвестициями в рынок, а создавать крупными масштабными инвестициями спрос в реальных отраслях экономики, тогда и другие механизмы поддержки МСБ могут заработать. Но российский бюджет слаб даже при близких к рекордно высоким уровням ценам на нефть. Надежда на приход иностранных инвесторов в производственные сферы РФ без поддержки их государством мала на фоне глобальной конкуренции на международном рынке инвестиций. Государству необходимо менять свои принципы формирования бюджета, поскольку, к примеру дальнейший рост налогов может оказаться чрезмерно активным при реализации W-образного сценария развития экономики, а рост цен на сырье в отличие от периода бума, не сопровождаться низкой инфляцией.
Растущие шансы ускорения инфляции в российской, мировой экономике, а также отмеченная в одном из последних по времени публикации обзоров агентства S&P слабость пенсионной системы РФ, создают в ближайшие годы потенциал нового раунда роста дефицита российского бюджета даже в условиях стабильного повышения цен на нефть.

Да, Павел, повышение тарифов страховых взносов с 1 января 2020 года — страшный удар, и удар прежде всего по малому бизнесу. Мне кажется, результаты будут плачевными как для бюджета, так и для бизнеса.
Однако, может быть, именно это и приведет все-таки к большей самоорганизации предпринимателей? Ведь, по логике вещей, уж если поднимать налоги, то поднимать их для всех налогоплательщиков, а сейчас это сделано только в отношении хозяйствующих субъектов?

Ведь, по сути, сделано так, чтобы основной удар пришелся именно по бизнесу, а не по самим гражданам-налогоплательщикам? Но я считаю, что это не вполне правильно, как это, может быть, не крамольно звучит. Давайте введем нормальный налог на имущество, чтобы владельцы квартир, земли, дач, машин и пр. платили реальные деньги. Давайте введем правило, согласно которому сами граждане будут платить подоходный налог (НДФЛ), сами заполнять декларации, стоять в очередях в налоговых органах и пр., а не предприятия за граждан.

Это было бы правильно. Но тогда граждане на своей шкуре ощутят, ЧТО ТАКОЕ НАШ ГОСАППАРАТ. И реакция может быть не очень веселая.

А сейчас власти пошли по простому пути — предприятия и предприниматели «не жужжат», не объединены, молчат — ну и платите.

Россия улучшает условия ведения бизнеса – В РФ стало выгоднее вести бизнес

Об актуальных изменениях в КС узнаете, став участником программы, разработанной совместно с ЗАО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу выдаются удостоверения установленного образца.

Программа разработана совместно с ЗАО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.

Приказ Министерства регионального развития РФ от 9 сентября 2020 г. № 371 «Об утверждении методики оценки качества городской среды проживания»

Во исполнение подпункта «г» пункта 1 перечня поручений Президента Российской Федерации от 29 февраля 2020 г. № Пр-534 приказываю:

1. Утвердить прилагаемую методику оценки качества городской среды проживания.

2. Федеральному агентству по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству (В.А. Токарев) в соответствии с методикой, указанной в пункте 1 настоящего приказа, организовать проведение оценки качества городской среды проживания на постоянной основе.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Показывать ответы
Министр И.Н. Слюняев

Методика
оценки качества городской среды проживания
(утв. приказом Министерства регионального развития РФ от 9 сентября 2020 г. № 371)

Методика оценки качества городской среды проживания (далее — Методика) разработана в целях проведения оценки качества городской среды проживания для обеспечения принятия эффективных решений в сфере градостроительной и жилищной политики.

Целью градостроительной и жилищной политики является создание комфортной среды жизнедеятельности, которая позволяет гражданам удовлетворять жилищные потребности и обеспечивать высокое качество жизни в целом. Эффективность такой политики существенно повышается при ее территориальной дифференциации с учетом социально-экономических и демографических перспектив развития регионов, городов и иных поселений. Для выработки такой политики, как на государственном, так и на региональном уровнях, и принятия квалифицированных решений по развитию городов и иных поселений, критически важной становится задача оценки качества городской среды.

Особенную актуальность данная задача имеет для крупных городов (с численностью населения свыше 250 тыс. человек). Всего в Российской Федерации насчитывается около 75 крупных городов, в которых проживает около 53 млн. человек. Именно такие города на сегодняшний день являются центрами социально-экономического развития, имеют наиболее высокую инвестиционную привлекательность, которая в свою очередь предъявляет повышенные требования к качеству городской среды.

Международный опыт показывает, что оценивать качество городской среды можно различными способами, с использованием различных методик, в основе которых лежат разные подходы к трактовке понятия «городская среда». Вместе с тем общей чертой большинства таких методик является использование в разных комбинациях более или менее постоянного набора показателей (индикаторов) (как объективно измеряемых, так и субъективно оцениваемых), характеризующих такие сферы городской жизни, как транспортная связность, жилищные условия, доступность услуг, экологическая обстановка, благоустройство, безопасность и ощущение комфортности городской среды жителями.

В соответствии с Методикой проведение оценки качества городской среды проживания в крупных городах России позволит не только определить основные проблемы в развитии таких городов, но и выявить города с лучшей практикой организации качества городской среды проживания.

Основным направлением в развитии социально-экономического благополучия России является не только обеспечение стабильности внутри регионов, но и создание необходимых условий для экономического роста в каждом субъекте Российской Федерации, в том числе повышение уровня инвестиционной привлекательности. Одной из основных проблем, препятствующих динамичному развитию страны, является значительная социально-экономическая разница между отдельными центрами Российской Федерации и депрессивной периферией.

На сегодняшний день из 83 субъектов Российской Федерации 73 являются дотационными, что подтверждает наличие существенной территориальной неоднородности, определяемой целым рядом показателей. Данная диспропорция возникает вследствие значительных различий уровня жизни граждан, возможностей их личностного и профессионального развития. Такая ситуация способствует оттоку молодежи и квалифицированных кадров из регионов с малой степенью освоенности и развитости, что еще больше усугубляет тенденцию нарастания территориальных диспропорций, стагнации и деградации указанных территорий.

Существующее положение в основном обусловлено спецификой экономики России, ориентированной на экспорт газа и нефти, а также во многом связано с неравномерным распределением конкурентных преимуществ, в том числе сырьевых, демографических и финансовых. Второй неразрешенной проблемой до сих пор остается высокая степень централизации бюджетной политики государства, что исключает возможность формирования бюджета в соответствии с реальными потребностями регионов и муниципалитетов. Однако стоит отметить, что на сегодняшний день государство идет по пути децентрализации бюджета, что значительно улучшает социально-экономический микроклимат регионов и муниципалитетов.

В соответствии со сложившейся системой расселения, опорными центрами, аккумулирующими ресурсы территории, являются города. Так, доля городского населения в различных субъектах Российской Федерации колеблется от 30% до 100%, при среднем показателе по стране 73,1%. Поэтому именно улучшение городского пространства является ключевым фактором развития территории Российской Федерации, повышения качества жизни населения.

Уровень заинтересованности российских городов в улучшении их экономического потенциала, диверсификации экономики и разработке эффективных механизмов управления городским хозяйством не только остается высоким, но и имеет тенденцию постоянного роста. Также явно прослеживает тенденция роста мобильности населения, увеличения деловых перемещений, образовательной миграции, смены места жительства.

Таким образом, очевидна необходимость разработки Методики, основанной на сопоставлении городов по различным параметрам в зависимости от конкретных целей. Именно таким инструментом сравнения является генеральный рейтинг привлекательности российских городов (далее — Рейтинг), разработанный, согласно Методике, Российским союзом инженеров по заданию Минрегиона России).

Рейтинг представляет собой комплексный рейтинг с существенным охватом городов с численностью населения более 100 тыс. человек и характеристиками социально-экономической инфраструктуры.

Отбор критериев для сопоставления городов в Рейтинге носит строго сбалансированный характер, основанный на всестороннем охвате городского хозяйства и анализе условий проживания населения в городе. Расчет показателей осуществляется на основании ряда статистических, математических и квалиметрических методов.

Основная область применения Рейтинга распространяется на федеральные и муниципальные органы власти, которым необходима информация по оценке текущего состояния городского хозяйства, определению эффективности работы тех или иных структур и степени реализации конкретных проектов или программ, а также на предпринимателей и инвесторов в целях принятия решений о вложениях и инвестициях в территории того или иного муниципального образования, понимания экономического и институционального климата на территории муниципалитета, оценки потенциальных рисков и т.д.

На основе статистических показателей возможно вывести интегральные показатели, необходимые для объективного сопоставления городов.

Создание инструмента, осуществляющего поддержку развития городов, за счет выявления преимуществ и ограничений, способствующих развитию. Метод интегральной оценки и набор показателей позволяют выявить преимущества и недостатки городов.

Разработка аналитической базы, представляющей интерес для органов исполнительной власти различных уровней, бизнес структур и населения, помогающей оценить ситуацию и принять верное решение. Рейтинг является базой для создания комплексных и отраслевых стратегий развития муниципальных образований (городов), а также основой создания региональных бизнес программ. Для населения Рейтинг интересен в первую очередь возможностью сопоставления условий жизни, доступности жилья и прочих возможностей.

1. Основные цели

1. Создание Методики на основе Рейтинга с целью обеспечения объективной комплексной оценки муниципальных образований по критериям, определяющим уровень развития всех сфер жизнедеятельности города.

2. Создание эффективного прикладного инструмента:

— для определения негативных и позитивных аспектов в развитии муниципальных образований;

— для принятия решений по усилению конкурентных преимуществ и снижению негативных факторов в развитии;

— для нивелирования диспропорций в территориальной структуре муниципальных образований по ряду социально-экономических факторов.

3. Определение полюсов роста на территории Российской Федерации — с точки зрения условий, благоприятных для жизни населения, ведения бизнеса, инвестиций в недвижимость и т.д.

4. Описание существующей иерархической структуры городов и их типологии.

5. Организация интегральной системы анализа социально-экономических показателей городов, который делает возможным их сопоставление, а также проведение аналитических исследований по выявлению тенденций социально-экономического развития.

Так как основные цели сформулированы как теоретико-прикладные, то при их разработке проведена семантическая и эмпирическая интерпретация исходных понятий в соответствии с выделенной научной и практической проблематикой, логическим анализом рабочих гипотез и возможностью прикладного применения.

2. Основные задачи

1. Проведение анализа существующих отечественных и зарубежных методик и практик сравнения субъектов административно-территориального деления макрорегионов и стран.

2. Проведение всестороннего исследования и определение критериев и базовых индикаторов оценки городов по средствам отобранных теоретических и методологических дисциплин, связанных с оценкой качественно-количественных характеристик исследуемых объектов.

3. Создание идентичного методологического аппарата для составления рейтинга, базируясь на лучших отечественных и зарубежных практиках, используя собственные разработки.

4. Разработка методики комплексного сравнительного рейтинга городов на основании применения и расчета системы экономических показателей.

5. Формирование системы экономических показателей, всесторонне характеризующих функционирование городов.

6. Расчеты интегральных показателей, индексов и групп индексов в соответствии с разработанным методическим аппаратом.

7. Выделение типичных групп (типология) объектов по ряду признаков, указание общих тенденций и различий в их развитии, выделение характерных индивидуальных различий, анализ полученных результатов.

8. Создание механизма мониторинговой системы социально-экономического положения исследуемых объектов.

9. Создание демонстрационного аналитического материала по результатам проделанной работы.

10. Предоставление материалов исследований всем заинтересованным лицам.

Предметом исследования является совокупность городов России, численность населения в которых превышает 100 тысяч человек. По данным Всероссийской переписи населения 2020 года, на территории Российской Федерации насчитывается 165 таких городов. При этом в рейтинге рассматривается 164 города.

В качестве объектов исследования выступают качественные и количественные характеристики городов, отображающие основные параметры их функционирования.

Теоретической и методологической основами исследования являются научные теории отечественных и зарубежных авторов, мировые практики составления рейтингов, законодательная и нормативная база, документы правительственных и ведомственных структур, определяющие стратегическую политику в различных сферах деятельности городов (стратегии социально-экономического развития, инвестиционные паспорта).

Основные методы исследования: системный, факторный, балансовый, экономический и статистический, а также методы квалиметрической оценки и другие общенаучные методы.

3. Методология оценки социально-экономического развития и принципы построения генерального рейтинга привлекательности российских городов

В качестве ключевого метода расчета свойства привлекательности городов, используется методика оценки качества, заимствованная из квалиметрии, где разработано несколько подходов к количественной оценке качества. Использованный в работе метод базируется на следующих принципах:

1. Привлекательность представляет собой совокупность только тех свойств объекта, которые связаны с достигаемым с его помощью результатом (но не с понесенными при этом затратами) и которые проявляются в процессе хозяйствования объекта в соответствии с его назначением.

2. Некоторые сложные и любые простые свойства могут быть измерены с помощью абсолютного показателя свойства *, (i=1, n, где n — количество свойств оцениваемого объекта). Полученные значения показателя Q выражаются в специфических для каждого свойства единицах. Для измерений могут использоваться метрологические, экспертные, аналитические методы.

3. Все свойства, формирующие качество, образуют иерархическую структуру в виде дерева свойств. Низший ярус этого дерева (корень дерева) представляет самое сложное свойство — качество объекта, а ветви высшего яруса представляют простые и квазипростые свойства.

Для сопоставления различных свойств, измеряемых в разных по диапазону и размерности шкалах, используется относительный безразмерный показатель *, отражающий степень приближения абсолютного показателя свойства * к максимальному * и минимальному * показателям. Относительный показатель описывается зависимостью, *, которая может быть представлена нормирующей функцией:

Для сопоставления по относительной важности всех свойств, входящих в «дерево свойств», используются безразмерные коэффициенты весомости *. Для удобства обычно принимается *, а *.

Значения коэффициентов весомости определяются с привлечением разновидностей экспертного и неэкспертного (аналитического) методов. В данной работе использовались оба приема. Для определения относительного веса использовался метод экспертного опроса 50 специалистов различных отраслей и сфер деятельности, различных социальных и профессиональных положений.

Таким образом, количественная оценка качества * выражается с помощью следующей формулы:

*, где * для всех индексов, образующих итоговый генеральный индекс привлекательности городов.

Непосредственно генеральный индекс привлекательности городов (ГИПГ) рассчитывается как среднегеометрическое всех характеристик.

Ключевая проблема отбора минимальной совокупности свойств (показателей), которые образуют качество объекта, решается за счет функционально-типологического анализа, основанного на рассмотрении качества как системы объективных свойств, а также исходя из объема исходной информации (статистической и открытых источников).

Таким образом, группы показателей, образующие индексы, полностью удовлетворяют требованиям достаточности и независимости.

Оценка городов осуществлялась по следующим направлениям: динамика численности населения, демографические характеристики населения, социальные параметры общества, благосостояние граждан, социальная инфраструктура, экономика городов, развитие жилищного сектора, доступность жилья, инновационная активность, транспортная инфраструктура, инженерная инфраструктура, кадровый потенциал, природно-экологическая ситуация.

Для оценки качества городской среды проживания отобран 41 показатель, который в свою очередь объединен в блоки по направлениям, образующие 13 индексов, на основе которых получен ГИПГ.

Индексы, отражающие основные направления в оценки качества городской среды проживания

К1 — Динамика численности населения

К2 — Транспортная инфраструктура

К3 — Природно-экологическая ситуация

К4 — Доступность жилья

К5 — Развитие жилищного сектора

К6 — Демографические характеристики населения

К7 — Инновационная активность

К8 — Инженерная инфраструктура

К9 — Кадровый потенциал

К10 — Социальная инфраструктура

К11 — Социальные параметры общества

К12 — Благосостояние граждан

К13 — Экономика города

См. графический объект

Исходя из экспертного опроса 50 респондентов, представляющих различные социальные круги и возрастные группы, получено следующее распределение коэффициентов весомости.

Распределение коэффициентов весомости

Вес Индекс
0,15 Динамика численности населения
0,1 Благосостояние граждан
0,1 Доступность жилья
0,1 Экономика города
0,1 Развитие жилищного сектора
0,08 Социальные параметры общества
0,08 Социальная инфраструктура
0,05 Природно-экологическая ситуация
0,05 Транспортная инфраструктура
0,05 Инженерная инфраструктура
0,05 Инновационная активность
0,05 Кадровый потенциал
0,04 Демографические характеристики населения

Таким образом, важнейшей характеристикой при определении степени привлекательности города является фактическая динамика численности населения, наглядно показывающая истинные предпочтения людей и объективные факторы развития городов. С одной стороны, люди устремляются в высокоразвитые города с хорошими условиями для жизни, с другой, приток населения способствует экономическому развитию. Данный тезис подтверждает общероссийская тенденция роста большинства городов-миллионеров и деградации малых населенных пунктов. Поэтому значимость индекса «динамика численности населения» самая высокая.

Экономическое развитие и уровень доходов населения являются базовыми характеристиками привлекательности города. Финансовая самостоятельность городской экономики и наличие денежных средств у населения приводит к развитию потребительского сектора, социальной сферы, сферы услуг и улучшает качество жизни населения.

Социальные параметры общества, как результирующие показателей, имеют наименьший вес в общем рейтинге, так как являются скорее результатом происходящих в обществе процессов, нежели факторами, определяющими развитие территории. При этом возможно косвенное влияние данных факторов.

Доступность жилья является результирующим показателей роста доходов населения, спроса на жилье и развития рынка недвижимости.

Развитие путей сообщения исторически являлось главным факторам экономического и культурного развития городов. Подъем СССР характеризовался значительным развитием транспортной инфраструктуры. И в современной России сообщение между городами постоянно модернизируется. Поэтому транспортная инфраструктура имеет высокую значимость в общей оценке города.

Также существенную роль при выборе города играют природно-экологические условия. Только возможность большого заработка может заставить человека жить в экстремальных природно-климатических условиях. Отчасти именно этот фактор препятствует развитию большей части сибирского региона России.

4. Расчет генерального рейтинга привлекательности городов

Ниже представлены расчеты по отдельным индексам (свойствам), образующим интегральный показатель привлекательности городов. Для каждого индекса приведен анализ образующих его показателей и анализ распределения городов. Для удобства восприятия расчета Рейтинга взят 2020 г. последней переписи населения с наиболее корректными показателями. Достоверность Методики подтверждается расчетами, приведенными в качестве иллюстрации и основанными на официально опубликованной статистической информации.

4.1. Динамика численности населения

Данный индекс является ключевым параметром отображения уже произошедших процессов перераспределения демографических ресурсов по территории страны. Он характеризует фактические предпочтения людей, зачастую не поддающиеся количественной и качественной оценке. Поэтому его рассмотрение требует достаточно глубокого анализа.

Анализ динамики численности населения был проведен в целом по Российской Федерации и затем отдельно по выборке городов за длительный ретроспективный период.

Численность постоянного населения Российской Федерации на 1 января 2020 г. составляла 143,1 млн. человек, из которых 105,7 млн. человек (73,9%) — горожане, и 37,3 млн. человек (26,1%) — сельские жители. Число россиян в 2020 г. увеличилось на 188,9 тыс. человек, или на 0,1% (на соответствующую дату 2020 г. наблюдалось сокращение численности населения на 48,3 тыс. человек, или на 0,03%).

Рассматривая динамику численности населения с 1897 г., необходимо отметить ключевую тенденцию увеличения численности и удельного веса городского населения — урбанизацию.

За анализируемый период численность городского населения увеличилась на 90,6 млн. человек (более чем в 7 раз). Наибольший прирост численности городского населения отмечается в период индустриализации 1930-х годов и послевоенного восстановления городов и вторичной индустриализации в период 50-х и 60-х гг.

Рассматривая исторический процесс развития России с точки зрения демографической ситуации, стоит указать на ряд кризисов, произошедших в XX веке, кардинальным образом повлиявших на численный и структурный состав населения:

— Первая Мировая война и Гражданская война (1914-1922 гг.);

— Период голода, коллективизации, индустриализации и массовых репрессий (1932-1935 гг.);

— Вторая мировая война и ее последствия (1941-1950 гг.);

— Кризисные явления начала 1990-х гг. XX века.

Общие потери населения, напрямую или косвенно связанные с данными этапами в истории страны, оцениваются на уровне 130-150 млн. человек.

Демографическая ситуация второй половины XX века имеет характерные признаки развития в соответствии с переходом от второго к третьему уровню — поэтапным снижением уровня рождаемости и смертности. Отчасти процесс демографического перехода обусловлен процессом урбанизации.

В целом более корректным представляется анализ послевоенного периода (с переписи 1959 г.), когда развитие демографических процессов практически не подвергалось влиянию внешних факторов.

За длительный ретроспективный период 1959-2020 гг. общая численность населения России увеличилась всего на 25,8 млн. человек (22%), при среднегодовом приросте 0,5 млн. (0,4%). Темпы увеличения численности населения сопоставимы с темпами роста европейских стран.

При этом в динамике численности населения России второй половины XX века и начала XXI века выделяются три периода:

1. Период увеличения численности населения с уменьшающимся темпом роста — 1959-1994 гг. Данный период характеризуется максимальным приростом населения, как за счет естественного, так и за счет миграционного.

2. Период уменьшения численности населения 1995-2009 гг. Данный период характеризуется помимо общего уменьшения численности населения значительным уменьшением всех медико-демографических характеристик населения (увеличением смертности, заболеваемости и т.п.).

3. Незначительный прирост численности населения в 2009-2020 гг. Увеличение численности населения в данный период обусловлено положительным миграционным приростом и уменьшением показателей естественной убыли населения.

Как показано в таблице 3 уменьшение численности населения за период 1989-2020 гг. составило, порядка 4,0 млн. человек, при среднегодовом темпе уменьшения 0,2 млн. человек.

В территориальном разрезе ретроспективная динамика численности городского и сельского населения имеет разнонаправленные тренды изменения. Как отмечалось ранее, с начала XX века для России характерна тенденция увеличения доли городского населения. За анализируемый период 1959-2020 гг. на фоне увеличения общей численности населения доля сельских жителей сократилась на 18,6 млн. человек (33,2%), при среднегодовых показателях в 0,3 млн. человек (1,9%). Численность городского населения наоборот увеличилась на 44,1 млн. человек (72,7%), при среднегодовых показателях в 0,8 млн. человек (1,0%).

Динамика общей численности населения России, в соответствии с переписями населения, период 1959-2020 гг.

Год/период Численность населения млн. чел. Динамика численности населения (к предыдущему году) Среднегодовой рост (убыли) численности населения
1959 г. 117,2
1970 г. 129,9 12,7 110,8 1,1 0,9
1979 г. 137,4 7,5 105,8 0,8 0,6
1989 г. 147,0 9,6 107,0 0,9 0,6
2002 г. 145,2 -1,8 98,8 -0,1 -0,1
2020 г. 142,9 -2,3 98,4 -0,3 -0,2
2020 г. 143,0 0,1 100,1 0,03 0,02
1959-1989 гг. 29,8 125,4 1,0 0,7
1989-2020 гг. -4,1 97,2 -0,2 -0,1
2002-2020 гг. -2,3 98,4 -0,3 -0,2
1989-2020 гг. -4,0 97,3 -0,2 -0,1
1959-2020 гг. 25,8 122,0 0,5 0,4

Современная структура и размещение городов — результат процесса эволюционного и частично революционного развития России. Подавляющая часть населенных пунктов Российской Федерации — это средние и малые города до 100 тыс. человек — 93,1%, большие города — 3,8%, крупные города — 2,5%, крупнейшие (миллионники) — 0,5%.

В советский период рост численности населения происходил за счет увеличения городского населения при уменьшении численности сельского населения (темп роста городского населения — 1,5 млн. человек в год; темп убыли сельского населения — 0,6 млн. человек в год). Итогом урбанизации явилось формирование крупнейших городов — многофункциональных центров, фокусов социально-экономического пространства, точек роста. Таким образом, именно большие, крупные и крупнейшие города, а не совокупность городов в целом выражают процесс урбанизации в полной мере.

В последнее десятилетие истории России происходило уменьшение как городского, так и сельского населения — среднегодовые темпы убыли горожан — 0,1 млн. человек (0,1%), и 0,1 млн. человек (1,4%) для сельского населения. Более низкий темп убыли городского населения обусловлен внутренней миграцией из сельской местности в города и более высокими медико-демографическими параметрами населения.

Соотношение городского и сельского населения в целом по стране стабильно, но в регионах изменяется по-разному. За межпереписной период 2002-2020 гг. доля городского населения сократилась в 29 субъектах Российской Федерации. Исключение составляют республики Северного Кавказа — это следствие массовых административно-территориальных преобразований поселков городского типа в сельские поселения в ходе реформы местного самоуправления. Особенно сильно это повлияло на преобразования динамики численности сельского населения и его долю в регионах Дальнего Востока и Урала.

Региональные различия в уровне урбанизации связаны с разным временем начала урбанизационных процессов и характером освоения территории. Наиболее урбанизированы староосвоенные аграрно-промышленные территории вокруг Москвы и Санкт-Петербурга — Европейский Центр и Северо-Запад. Доля городского населения высока также в северных и северо-восточных регионах нового освоения с экстремальными природными условиями. На аграрном Юге страны и в наименее развитых национальных республиках, слабо затронутых индустриализацией, доля городского населения не превышает 40-60%, что отчасти связано с характерным крупно населенным типом расселения.

Города играют роль «опорного каркаса расселения», являясь центрами развития и обслуживания окружающей территории. В данном контексте крайне важна доступность городов, густота их сети. В Европейской части, где расположено 77% всех городов страны, среднее расстояние между городами составляет порядка 70 км, в том числе в наиболее освоенном Центральном районе — 45 км. Для сравнения, в Западной Европе этот показатель составляет 20-30 км. В восточных районах России среднее расстояние между городами превышает 225 км, в том числе в наиболее освоенной южной зоне Западной Сибири — 114 км, а на обширном Дальнем Востоке — 300 км. Малочисленность городов и значительные расстояния между ними имеют очевидные социальные последствия. Во-первых, это невысокая территориальная мобильность населения, неразвитость маятниковых миграций даже в пределах агломераций (за исключением Московской столичной), что не позволяет жителям находить лучшие места приложения труда и реализовывать свой потенциал без существенных затрат на смену места жительства. Во-вторых, это медленная модернизация образа жизни и худшая адаптация к реформам в обширных внеагломерационных пространствах.

С точки зрения динамики численности населения есть два ключевых параметра: естественный прирост (убыль) населения и миграционное движение населения. В зависимости от социально-экономических, геополитических и иных условий, влияние вышеуказанных параметров характеризуется различной степенью интенсивности.

Вклад миграционного компонента в рост численности населения неуклонно уменьшался до 2003 г. Увеличение миграционного прироста в последующие годы при сокращении естественной убыли привели к замедлению темпов сокращения численности населения. В 2020 г. естественная убыль была на 244,0% замещена миграционным приростом (в 2020 г. -на 65,5%), в 2009 г. — на 104,2%). В 2020 г. именно увеличение миграционного прироста стало определяющим компонентом роста численности населения страны.

Динамика численности городского и сельского населения России, в соответствии с переписями населения, период 1959-2020 гг.

Год/период Численность населения В общей численности населения Динамика численности Среднегодовой темп роста (убыли) численности населения
Всего Гор.Нас. Сел.Нас. Гор.Нас. Сел.Нас. городское население сельское население городское население сельское население
млн.чел. млн.чел. млн.чел. % % млн.чел. % млн.чел. % млн.чел. % млн.чел. %
1959 г. 117,2 61,1 56,1 52,4 47,6
1970 г. 129,9 80,6 49,3 62,1 37,9 19,5 131,9 -6,8 87,9 1,6 2,3 -2,2 -2,4
1979 г. 137,4 94,9 42,5 69,1 30,9 14,3 117,8 -6,8 86,2 1,4 1,6 -1,8 -2,5
1989 г. 147,0 107,9 39,0 73,4 26,6 13,0 113,7 -3,5 91,8 1,2 1,2 -0,8 -1,3
2002 г. 145,2 106.4 38,8 73,3 26,7 -1,5 98,6 -0,2 99,5 -0,1 -0,1 0,0 0,0
2020 г. 142,9 105,3 37,6 73,7 26,3 -1,1 99,0 -1,2 96,9 -0,1 -0,1 -1,7 -3,7
2020 г. 143,0 105,5 37,5 73,8 26,2 0,2 100,2 -0,1 99,8 0,1 0,1 0,0 -0,1
1959-1989 гг. 46,5 176,7 -17,1 69,5 1,5 1,9 -0,6 -2,2
1989-2020 гг. -2,6 97,6 -1,4 96,4 -0,1 -0,1 -0,1 -1,6
2002-2020 гг. -1,1 99,0 -1,2 96,9 -0,1 -0,1 -0,1 -3,7
1989-2020 гг. -2,4 97,7 -1,5 96,2 -0,1 -0,1 -0,1 -1,4
1959-2020 гг. 44,1 172,7 -18,6 66,8 0,8 1,0 -0,3 -1,9

Динамика миграционных перемещений населения за период 1990-2020 гг. позволяет выделить общий тренд уменьшения объемов миграции при относительном сохранении структуры перемещений. По данным текущего учета после Всероссийской переписи населения (за 2002-2020 гг.) во внутрироссийских миграциях участвовало более 17 млн. человек, каждый десятый житель России. В этот период передвижения внутри страны практически стабилизировались на уровне 1,9-2 млн. человек.

Во внутренней миграции поток ориентирован с севера и востока в центр и на юг. В отличии от предыдущего межпереписного периода, когда привлекательными для жителей России были преимущественно центр и юго-западные территории, в последние 8 лет положительный миграционный прирост сложился также и в Северо-Западном федеральном округе.

На территории России в целом два округа образовывали миграционные полюса — Центр, который стягивал население со всей территории страны, и Дальний Восток, который население отдавал. В 2002-2020 гг. на Центральный федеральный округ приходилось 86% населения, перераспределенного между округами. При этом практически весь положительный миграционный прирост, получаемый округом во внутри российских передвижениях, аккумулируют Москва и Московская область (93%). Сибирь и Дальний Восток потеряли более 350 тыс. своих жителей, что составляет 52% перераспределенного между округами населения. Почти 70% общего сокращения численности населения Дальневосточного и 40% — Сибирского федеральных округов сложилось за счет миграционного обмена населением между округами.

Коэффициент весомости указанного показателя можно проиллюстрировать, сравнивая динамику численности населения российских городов, приведенную в таблице 5 в период между переписями населения.

В соответствии с данными таблицы, первую десятку лидеров составляют города, характеризующиеся в первую очередь высоким миграционным приростом населения. Они, так или иначе, являлись центрами притяжения населения страны в целом и регионов в частности.

— город Москва — финансовый и политический центр России. Прирост численности населения отмечался за счет высокого миграционного прироста населения. Естественная убыль населения была незначительна и имела тенденцию к сокращению. Обладая колоссальным политико-экономическим ресурсом, перспективная численность населения имеет тенденцию роста.

— город Махачкала — столица Республики Дагестан. Прирост численности населения связан с положительными процессами — миграционным и естественным приростом населения. Миграционный прирост обусловлен концентрацией внутренних демографических ресурсов республики. В перспективе предполагается продолжение прироста населения города за счет как естественного, так и миграционного прироста.

— город Санкт-Петербург — второй крупнейший по численности населения город Российской Федерации. Являясь вторым центром Европейской части страны, численность города увеличивалась только за счет миграционного прироста (аккумуляция населения преимущественно Северо-Западного федерального округа). За анализируемый период 1989-2020 гг. отмечалась естественная убыль населения. Перспективная динамика численности связана со стабилизацией численности населения.

Динамика численности населения городов

Место Город Численность населения, 1989 г., тыс.чел. Численность населения, 2020 г., тыс.чел. Абсолютный (убыль) прирост численности населения, тыс. чел. Прирост (убыль) численности населения, % Среднегодовой темп, %
Города с наибольшим приростом численности населения
1 Москва 8769,1 11514,3 2745,2 31,3 1,2
2 Махачкала 317,5 712,2 394,7 124,3 3,7
3 Санкт-Петербург 4460,4 4848,7 388,3 8,7 0,4
4 Краснодар 620,5 832,6 212,1 34,2 1,3
5 Тюмень 476,9 604,7 127,8 26,8 1,1
6 Новороссийск 185,9 298,1 112,1 60,3 2,2
7 Якутск 186,6 295,5 108,9 58,4 2,1
8 Тольятти 630,5 719,5 89 14,1 0,6
9 Воронеж 886,8 975,7 88,9 10 0,4
10 Сочи 336,5 420,5 84 25 1
Города с наибольшей убылью численности населения
155 Прокопьевск 273,8 210,2 -63,7 -23,3 -1,2
156 Саратов 904,6 837,8 -66,8 -7,4 -0,3
157 Иваново 481 409,3 -71,8 -14,9 -0,7
158 Нижний Тагил 439,5 361,9 -77,6 -17,7 -0,9
159 Петропавловск-Камчатский 268,7 179,5 -89,2 -33,2 -1,8
160 Самара 1254,5 1165 -89,4 -7,1 -0,3
161 Пермь 1090,9 991,5 -99,4 -9,1 -0,4
162 Грозный 399,7 271,6 -128,1 -32 -1,7
163 Мурманск 468 307,7 -160,4 -34,3 -1,9
164 Нижний Новгород 1438,1 1259,7 -178,4 -12,4 -0,6

— город Краснодар — является вторым крупнейшим городом Юга России. Прирост численности населения связан с миграционной аккумуляцией населения, как Краснодарского края, так и смежных субъектов Российской Федерации. Также город традиционно являлся центром переселения из регионов со сложными условиями проживания (Крайний Север). Третий фактор миграционного прироста — период «стрессовых» миграций 90-х годов, когда в город переселялось русскоязычное населения из стран Закавказья и СНГ. В последние годы в Краснодаре отмечается незначительный естественный прирост населения. В перспективе рост числа жителей города продолжится.

— город Тюмень — традиционный центр регионов нефтегазового освоения. Значительный миграционный прирост населения обусловлен притоком трудоспособного населения практически со всей страны. Именно фактор «молодости» жителей обеспечил и естественный прирост населения, который в совокупности с миграционным приростом повлиял на общий показатель роста численности населения. В перспективе предполагается стабилизация и незначительный прирост численности населения.

— город Новороссийск — наряду с другими городами Краснодарского края и в особенности Черноморского побережья увеличивал численность населения за счет миграционного прироста при относительно небольших показателях естественной убыли. В перспективе предполагается стабилизация численности населения.

— город Якутск — находится в крайне неблагоприятных климатических условиях и относительной изолированности. Численность города увеличивалась за счет высокого естественного прироста и частично миграционного прироста населения, прежде всего из зоны подчиненной территории.

— город Тольятти — характеризуется высокой степенью развитости промышленности и имеет стабильный положительный миграционный прирост населения. При этом миграционный прирост в значительной мере перекрывал естественную убыль населения, которая в последние годы сменилась естественным приростом.

— город Воронеж — крупнейший город на границе Центрального и Южного федеральных округов и, как следствие, имел увеличение численности населения за счет стягивания сельского населения со смежных территорий. Естественный прирост остается отрицательным. В перспективе динамика численности стабилизируется или будет иметь незначительное сокращение.

— город-курорт Сочи — крупнейший город Черноморского побережья, характеризующийся полинациональным составом населения. Как следствие, город имеет высокий положительный естественный прирост населения, а также положительную миграционную динамику, так как аккумулирует приезжих из всех регионов и стран Закавказья.

За анализируемый период на фоне кризисных явлений 90-х гг. резко увеличилась мобильность населения. Процесс сопровождался с одной стороны централизацией демографических и трудовых ресурсов в крупных центрах (финансовых, административных, промышленных (конъюнктурно рынку), с другой — резким ухудшением медико-демографических характеристик населения (резким увеличением смертности).

— город Нижний Новгород — значительное уменьшение численности населения, произошедшее в городе за период 90-х годов XX века, обусловлено значительным естественным и миграционным оттоком. Причина естественной убыли населения — всплеск смертности. Значительный миграционный отток был связан с переездом населения преимущественно в Москву. В перспективе прогнозируется стабилизация численности населения.

— город Мурманск — расположен за северным полярным кругом и характеризуется преимущественно портово-хозяйственной деятельностью. Город начал активно терять свою численность в период 90-х годов прежде всего за счет значительного миграционного оттока населения, вызванного уменьшением общего уровня жизни населения, высоким уровнем безработицы и естественной убылью населения.

— город Грозный — наибольшие потери населения город понес в период вынужденной эмиграции и в ходе боевых действий. Сегодня наряду с одним из самых высоких в стране естественным приростом населения действует незначительный, но положительный миграционный прирост населения.

— город Пермь — один из крупнейших промышленных центров России. Значительное уменьшение числа жителей в 90-х годах вызвано сочетанием естественной убыли и миграционного оттока населения. Однако в 2000-х годах за счет миграционного и естественного прироста численность населения города стала увеличиваться, что позволило городу снова стать миллионником.

— город Самара — миллионник, центр Самара-Тольяттинской агломерации. В значительной мере город терял население в 90-е годы из-за естественной убыли и миграционного оттока населения. В последние годы численность населения имеет положительную динамику прироста.

— город Петропавловск-Камчатский — типичный город «восточного миграционного дрейфа». В 90-х годах происходил массовый отток населения, вызванный безработицей и падением уровня жизни. С начала 2000-х годов высокие темпы уменьшения численности населения снизились. Это характеризуется незначительным, но положительным естественным приростом населения.

— город Нижний Тагил — исторически крупный промышленный центр с высокой концентрацией тяжелой промышленности. Уменьшение численности населения, произошедшее в 90-е гг., связано с высокой естественной убылью и миграционным оттоком населения. В городе расположены предприятия отраслей, подверженных наибольшему влиянию кризисных явлений (ВПК и машиностроение). В перспективе предполагается дальнейшая убыль населения.

— город Иваново — относится к типу староосвоенных промышленных городов Центральной России. Здесь расположены предприятия преимущественно легкой промышленности. Сокращение численности населения было обусловлено естественной убылью и миграционным оттоком населения. В перспективе прогнозируется дальнейшее уменьшение численности населения города.

— город Саратов — являлся центром машиностроения, город в значительной мере испытал кризисные явления 90-х годов XX века. При этом миграционный отток населения сопровождался крайне высоким всплеском естественной убыли. Перспективная динамика численности населения будет сопровождаться стабилизацией или незначительным уменьшением численности населения.

— город Прокопьевск — относится к типичным депрессивным промышленным городам Урала и Сибири. Упадок отрасли машиностроения в 90-х годах XX века и кризис в секторе угледобычи повлияли на миграционный отток и естественную убыль населения. В дальнейшем численность населения продолжит сокращаться.

В соответствии с показателями динамики численности населения за период 1989-2020 гг. и факторами, влияющими на динамику численности населения, выделяются шесть типичных групп:

Группа промышленных городов, в том числе моногородов, со специализацией на отраслях машиностроения, приборостроения и ВПК, а также специализированных обрабатывающих производствах. К данной группе относятся города, экономическая деятельность в которых тесно связана с единственным предприятием или группой тесно интегрированных между собой предприятий. Наиболее пострадавшие города — это активно терявшие численность за счет миграционного оттока, падения рождаемости и роста смертности населения (Нижний Новгород, Ленинск-Кузнецкий, Прокопьевск, Северодвинск, Рыбинск, Нижний Тагил, Тольятти, Набережные Челны, Липецк, Новокузнецк, Стерлитамак, Архангельск и другие). Данная группа городов является наиболее многочисленной.

Группа «восточных городов». К данной группе относятся города Дальневосточного и Сибирского федеральных округов. Общая деградация большинства отраслей экономики региона, нарушение хозяйственных связей региона, повлекли за собой активный миграционный отток населения в западном направлении. Показатели естественного прироста также сократились вплоть до убыли, однако оставались выше средних по стране и выше чем в Центральном и Северо-Западном федеральных округах (Петропавловск-Камчатский, Комсомольск-на-Амуре, Хабаровск, Владивосток).

Группа малых и средних городов в зоне тяготения крупных региональных и субрегиональных центров. Данная группа характеризуется относительной стабильностью численности населения (рост или уменьшение в пределах 3-5%). Несмотря на упадок промышленных предприятий внутри данных городов, население активно включилось в сферу обслуживания крупных центров. Незначительный миграционный прирост населения компенсировал малую естественную убыль населения (Электросталь, Димитровград, Жуковский, Владимир, Рязань, Тверь, Ангарск, Артем и другие).

Группа крупных региональных и макрорегиональных центров с диверсифицированной экономикой. К данной группе относятся приграничные города, а также города, которые на момент распада СССР имели крупные предприятия с модернизированной промышленной базой, преимущественно экспортоориентированные. Здесь активно развивался рынок услуг макрорегионального уровня. Пограничные города испытали естественную убыль населения, при этом там также отмечался миграционный прирост, который либо нивелировал естественную убыль, либо значительно превышал ее (Екатеринбург, Новосибирск, Белгород, Новороссийск и другие).

Группа городов нефтегазодобывающей отрасли. К данной группе относятся ряд городов Ханты-Мансийского и Ямало-Ненецкого автономных округов (Нефтеюганск, Сургут, Нижневартовск, Новый Уренгой, Октябрьский и другие), республик Башкортостан и Татарстан. Особенности экспортной ориентации Российской Федерации положительно влияли на развитие экономики этих городов. Сюда активно привлекали трудоспособное население практически со всей страны, вследствие чего создавали базу для положительного естественного прироста внутри городов.

Города федерального значения — Москва и Санкт-Петербург. Занимают особое место в структуре расселения и в административно-хозяйственном комплексе страны, и являются главными реципиентами демографических ресурсов со всей страны.

В 93 из 164 анализируемых городов за период 1989-2020 гг. отмечался прирост численности населения, в 71 была зафиксирована убыль населения. В целом численность населения по группе городов с численностью более 100 тысяч жителей увеличилась на 4,4 млн. человек. На долю Москвы приходится 62,0% общего прироста, а доля первых 10-ти городов Рейтинга обеспечивает 98,3% прироста.

Динамика численности населения тесно связана с критерием статуса города. При прочих равных, наиболее привлекателен тот город, который имеет более высокий статус, так как у него больше возможностей для концентрации экономических ресурсов. Помимо федеральной столицы, особые преимущества имеют столицы субъектов Российской Федерации, играющие для своих регионов такую же роль центров, что и Москва для страны в целом, хотя и в меньших масштабах. И по численности населения региональные столицы в среднем превышают вторые города регионов в 6 раз. Политическая децентрализация 1990-х годов усилила столичные функции городов — центров субъектов Российской Федерации, что привело к нарастанию различий в заработках жителей региональных столиц и всего населения субъектов, что предопределило процесс внутренней (региональной) урбанизации и централизации. В 2000-е годы процесс опережающего роста заработной платы в региональных центрах продолжился благодаря концентрации в них более высокооплачиваемых рабочих мест, относительно ускоренного развития социальной сферы и сферы услуг.

4.2. Демографические характеристики населения

Демографический потенциал территории является одним из основополагающих факторов в комплексной оценке городов, так как именно население производит и потребляет все виды товаров и услуг, а также формирует городское пространство, исходя из своих потребностей и возможностей.

В качестве основных показателей для оценки демографических характеристик населения были выбраны:

— показатель плотности населения;

— коэффициент демографической нагрузки;

— показатель ожидаемой продолжительности жизни населения;

— отношение численности лиц в возрасте моложе трудоспособного, к численности населения в возрасте старше трудоспособного;

— показатель заболеваемости населения.

Анализ динамики основных демографических показателей Российской Федерации за период 1989-2020 гг. указывает на ухудшение качественных характеристик населения.

Показатель плотности населения. Данный параметр крайне важен при определении комфортности условий проживания населения. Косвенно данный параметр определяет ряд медико-демографических характеристик населения. Средняя плотность населения российских городов на 2020 г. составляла порядка 2000 *. При этом из общей совокупности городов выделяются две основные группы:

— города с повышенной плотностью населения (Люберцы, Москва, Одинцово, Балашиха и другие);

— города с разряженной плотностью населения (Норильск, Уссурийск, Златоуст, Сочи, Северодвинск, Артем, Петрозаводск).

Низкая плотность населения городов обусловлена включением в границы города крупных промышленных площадок и незастроенных территорий или преимущественно малоэтажной застройкой территории. Стоит отметить, что ни крайне низкая, ни крайне высокая плотность населения, не обеспечивает благоприятных условий проживания.

Возрастная структура населения. В нее объединены показатели коэффициента демографической нагрузки и отношения численности лиц в возрасте моложе трудоспособного к численности населения в возрасте старше трудоспособного.

На фоне достаточно продолжительной убыли численности населения и стабилизации численности населения в последние годы, на сегодняшний день в России продолжает происходить значительная деформация возрастной структуры населения — увеличивается доля населения в возрасте старше трудоспособного, в то время как численность и удельный вес населения в возрасте моложе трудоспособного уменьшается.

За анализируемый период 1990-2020 гг.:

— Доля населения в возрасте моложе трудоспособного сократилась с 24,3% до 16,2%, то есть на 8,1%;

— Доля трудоспособного населения увеличилась незначительно — с 56,7% до 61,6%;

— Доля населения в возрасте старше трудоспособного увеличилась с 19,0% до 22,2% (рисунок 2).

См. графический объект

Коэффициент демографической нагрузки (КДН). Показатель рассчитывается как отношение численности населения в нетрудоспособном возрасте к численности населения в трудоспособном возрасте. За анализируемый период 1990-2020 гг. КДН имел тенденцию уменьшения, связанную, прежде всего, с уменьшением доли населения в возрасте моложе трудоспособного при выходе в трудоспособный возраст поколения 80-х годов XX века. Коэффициент демографической нагрузки отображает «степень давления» иждивенцев на одного трудоспособного гражданина. Также данный параметр фиксирует уровень нагрузки на муниципальный/региональный/федеральный бюджеты за счет социальных обязательств перед несовершеннолетними детьми (материнский капитал, дошкольное и школьное образование) и пенсионерами (пенсии и прочие социальные обязательства).

За анализируемый период КДН уменьшился с 764 человек до 623 человек на 1000 человек населения в трудоспособном возрасте. С точки зрения статистики данный фактор, несомненно, является позитивным, однако если рассмотреть процесс несколько глубже, становится понятно, что при снижении рождаемости и поэтапном выходе на пенсию населения, рожденного в 60-х годах XX века, уже в скором времени произойдет значительное усиление давления на трудоспособное население.

Отчасти данный процесс уже происходит: если до 2006 г. действовала устойчивая тенденция снижения данного показателя, то с 2007 отмечается устойчивая тенденция роста, связанная с увеличением рождаемости и постепенным выходом на пенсию населения, рожденного в середине и конце 50-х годов (рисунок 3).

См. графический объект

Наибольшие показатели демографической нагрузки отмечаются в городах Северного Кавказа и Юга России, где высокие показатели обусловлены большим количеством молодого населения при низкой доле трудоспособного населения в возрасте старше трудоспособного (Грозный, Махачкала). Во вторую группу городов, с фиксируемым высоким КДН, входят города Центральной России, Юга и Урала. Здесь отмечается пониженная доля молодого нетрудоспособного населения при сравнительно высокой доле жителей пожилого возраста: Воронеж, Одинцово, Красногорск, Энгельс, Армавир, Пятигорск, Ессентуки, Краснодар, Миасс, Первоуральск, и другие.

Минимальные показатели демографической нагрузки отмечаются в регионах нового освоения (нефте- и газодобычи), а также в городах с тяжелыми природно-климатическими условиями: Норильск, Новый Уренгой, Петропавловск-Камчатский, Сургут, Нижневартовск, Нефтеюганск. Данные показатели обусловлены условиями труда — города привлекательны в первую очередь для населения в трудоспособном возрасте, работающего на предприятиях нефте- и газодобычи. С окончанием срока работы или при выходе на пенсию люди стараются сменить место жительства.

Отношения численности лиц в возрасте моложе трудоспособного к численности населения в возрасте старше трудоспособного. Данный показатель является ключевым в определении демографического потенциала города, так как отображает перспективную возрастную структуру. Именно соотношение молодых и пожилых возрастов дает представление о естественном приросте населения, перспективной численности трудовых ресурсов.

С данной точки зрения, наилучшая ситуация отмечается в городах Северного Кавказа (Грозный, Хасавюрт, Дербент, Каспийск, Махачкала), для которых характерны высокие репродуктивные установки населения, и, как следствие, высокие показатели рождаемости при низких показателях смертности. Также прогрессивная возрастная структура* характерна для городов регионов нового освоения (нефте- и газодобычи) и столиц национальных республик Забайкалья и Дальнего Востока.

Регрессивная возрастная структура** характерна для городов Центрального федерального округа (Тула, Новомосковск, Жуковский, Рыбинск и другие), а также для городов Юга России — центров притяжения бывших работников регионов нефте- и газодобычи: Таганрог, Армавир, Кисловодск, Ростов-на-Дону и др.

Показатель ожидаемой продолжительности жизни населения (ОПЖ) отображает медико-демографические характеристики населения и определяется рядом косвенных факторов: заболеваемостью населения, показателями смертности и т.п. За анализируемый период общее уменьшение показателя ОПЖ населения в целом по России составило 0,21 года. Относительно небольшое уменьшение обусловлено положительной динамикой увеличения показателя с 1994 г., при этом в период 1990-1994 гг. уменьшение составило 5,34 года.

См. графический объект

Наибольшие показатели ожидаемой продолжительности жизни фиксируются в городах Северного Кавказа (Махачкале, Грозном, Нальчике, Черкесске), а также в Москве, Санкт-Петербурге, Новом Уренгое, Ноябрьске, Старом Осколе, Белгороде, Казани. В городах Северного Кавказа данные показатели обусловлены природно-климатическими условиями и отчасти ментальными факторами, определяющими медико-демографические характеристики. В крупных городах высокий уровень связан с более развитым медицинским обслуживанием и высоким уровнем жизни населения, при сравнительно худших параметрах природно-экологической среды.

Минимальные показатели ОПЖ характерны для городов с высокими показателями заболеваемости населения, низкими параметрами уровня жизни населения и сложными природно-климатическими условиями: Кызыл, Благовещенск, Великий Новгород, Чита, Псков, Южно-Сахалинск, Улан-Удэ.

Показатель заболеваемости населения.

Данный показатель является одним из индикаторов медико-демографического состояния населения, в значительной степени влияет на уровень смертности населения и определяет показатели ожидаемой продолжительности жизни. Наименьшие показатели заболеваемости отмечаются в городах Северного Кавказа. Данное распределение обусловлено выгодными природно-экологическими условиями, а также ментальными особенностями проживающего в данных регионах населения. В свою очередь, наиболее высокие показатели заболеваемости населения характерны для городов Центральной России и Поволжья: Ярославль, Ковров, Муром, Самара, Чебоксары и другие, Северо-Запада: Северодвинск, Санкт-Петербург, Великий Новгород, а также городов Сибири и Дальнего Востока: Рубцовск, Бийск, Якутск, Южно-Сахалинск. В целом можно выделить две группы городов, характеризующиеся высоким уровнем заболеваемости: города, находящиеся в сложных природно-экологических условиях; города с деформированной половозрастной структурой населения и наличием вредных производств.

Распределение городов с наилучшим и наихудшим демографическими потенциалами представлено в таблице 5.

Демографические характеристики населения

Место Город Плотность населения Коэффициент демографической нагрузки Ожидаемая продолжительность жизни (для обоих полов) Соотношение пожилых и молодых возрастов Заболеваемость населения Значение индекса
Города с наилучшим демографическим потенциалом
1 Грозный 0.93 0,43 0,95 1,00 0,88 0,89
2 Нальчик 0,85 0,87 0,86 0,08 1,00 0,62
3 Новый Уренгой 0,96 1,00 0,81 0,50 0,26 0,61
4 Хасавюрт 0,75 0,59 1,00 0,51 0,31 0,60
5 Дербент 0,87 0,67 1,00 0,39 0,31 0,58
6 Ноябрьск 0,96 0,82 0,81 0,45 0,26 0,57
7 Каспийск 0,77 0,69 1,00 0,38 0,31 0,57
8 Черкесск 0,91 0,57 0,82 0,10 0,83 0,55
9 Норильск 1,00 1,00 0,54 0,43 0,34 0,55
10 Невинномысск 0,89 0,75 0,73 0,05 0,76 0,51
Города с наихудшим демографическим потенциалом
155 Самара 0,82 0,60 0,59 0,03 0,12 0,31
156 Ярославль 0,78 0,66 0,61 0,03 0,05 0,30
157 Барнаул 0,95 0,51 0,61 0,07 0,00 0,30
158 Рыбинск 0,85 0,64 0,61 0,02 0,05 0,30
159 Петрозаводск 0,99 0,73 0,47 0,06 0,01 0,30
160 Иваново 0,70 0,59 0,48 0,02 0,20 0,29
161 Великий Новгород 0,84 0,64 0,32 0,05 0,23 0,29
162 Ковров 0,81 0,65 0,44 0,02 0,07 0,27
163 Муром 0,80 0,61 0,44 0,02 0,07 0,26
164 Владимир 0,79 0,59 0,44 0,03 0,07 0,26

Таким образом, в группе городов с высокими демографическими характеристиками населения можно выделить два типа:

— города с положительной динамикой естественного движения населения и высокими медико-демографическими характеристиками населения. Данные города имеют прогрессивную возрастную структуру населения, самые высокие показатели продолжительности жизни. Для них характерны одни из наиболее низких по стране показателей заболеваемости населения. Коэффициент демографической нагрузки для данных городов высокий и выше среднего, что значительно увеличивает нагрузку на экономику домохозяйств и бюджет муниципалитетов. К таким городам относятся: Грозный, Нальчик, Дербент, Хасавюрт, Каспийск, Нальчик, Черкесск.

— города, где прогрессивная возрастная структура и нормальное соотношение молодых и старших возрастов обусловлены, прежде всего, экономическими факторами. К данным городам относятся центры нефте- и газодобычи, металлургические центры, характеризующиеся высокими доходами, а как следствие привлекают наиболее мобильное трудоспособное население со всех регионов России. В свою очередь, люди пожилого возраста обычно покидают данные города по мере выхода на пенсию или накопления необходимой суммы денежных средств на жизнь в более благоприятных с климатической точки зрения регионах. К данной группе относятся: Новый Уренгой, Ноябрьск, Норильск, Сургут, Нижневартовск и другие.

В группу городов с отрицательными демографическими характеристиками входят города Центрального, Приволжского и Северо-Западного федеральных округов (Владимир, Муром, Ковров, Великий Новгород, Рыбинск, Ярославль и другие), характеризующиеся крайне деформированной возрастной структурой при средних и ниже среднего показателях ожидаемой продолжительности жизни населения и высоких показателях заболеваемости. Коэффициент демографической нагрузки в данных городах остается средним, однако имеет тенденцию к росту за счет постоянного сокращения численности населения в трудоспособном возрасте.

4.3. Социальные параметры общества

Данный индекс имеет ключевое значение с точки зрения определения социальных особенностей общества, факторов, косвенно влияющих на демографические процессы. Он рассчитывается на основе двух показателей: уровня преступности и уровня занятости и безработицы, объединенных в один.

Уровень преступности. Уровень преступности отображает внутренние процессы общества, а также социальную структуру самого общества с точки зрения наличия асоциальной прослойки. Также показатели преступности в значительной мере отображают степень уровня жизни населения.

На 2020 г. в России было зафиксировано 2994,8 тысяч преступлений, из которых 60,8% приходится на кражи, 12,2% — преступления, связанные с незаконным оборотом наркотиков, 9,6% — мошенничества. В динамике с 2006 г. действует тенденция уменьшения общего количества преступлений.

По уровню преступности города имеют достаточно четкую дифференциацию по территориальному фактору, обусловленному национальными и ментальными особенностями проживающего населения. Минимальный уровень преступности отмечается в городах Северного Кавказа — Хасавюрте, Дербенте, Грозном, Каспийске и Махачкале, также низкий уровень преступности зафиксирован в Калининграде, Рязани, Туле и подмосковном Жуковском. Стоит отметить, что, несмотря на низкие официальные показатели преступности в городах Северного Кавказа, реальный уровень преступности в них значительно выше.

Высокие показатели преступности отмечены в Перми, Березниках, Чите, Ачинске, Иркутске, Красноярске, Комсомольск-на-Амуре и других городах Сибири, Урала и Дальнего Востока. Такое территориальное распределение в значительной мере обусловлено исторической концентрацией большинства исправительных учреждений именно в Сибири и на Урале, что предопределило определенную степень криминализации общества. Также высокий уровень преступности отмечается в Нижнем Новгороде, чему в 90-е годы способствовало закрытие крупнейших предприятий, увеличения доли безработных и людей, находящихся за чертой бедности.

Занятость и безработица. На показатели занятости и безработицы населения влияют несколько факторов, в том числе: экономический потенциал, внешняя и внутренняя конъюнктура рынка, экономико-географическое положение города относительно крупных административных и промышленных центров Российской Федерации и т.д.

Максимальные показатели занятости населения отмечаются в крупных промышленных и финансовых центрах, а также в городах с моноспециализацией: Новом Уренгое, Туле, Москве, Санкт-Петербурге, Южно-Сахалинске, Пензе, Альметьевске, Брянске, Ярославле, Рыбинске.

Минимальные показатели занятости отмечаются либо в экономически неразвитых городах, либо в городах с высоким уровнем самозанятости населения: Воткинске, Хасавюрте, Сарапуле, Каспийске, Железнодорожном, Дербенте, Новошахтинске, Шахты и Балашихе.

Показатель официально зарегистрированной безработицы наиболее высок в городах: Владимир, Благовещенск, Абакан, Петрозаводск, Коломна, Орел, Чебоксары, Ессентуки, Калуга. Низкие показатели отмечены в Томске, Миассе, Дзержинске, Пятигорске, Якутске, Жуковском, Междуреченске, Новороссийске, Волжском.

Стоит отметить, что данные результаты полностью основаны на статистической информации, а как следствие могут иметь достаточно высокую степень погрешности.

По индексу «социальные параметры общества» лидируют города: Тула, Новый Уренгой, Москва, Санкт-Петербург, Пенза, Альметьевск, Новомосковск, Калининград и другие.

Сравнительно низкие показатели индекса отмечаются в Орехово-Зуево, Артеме, Сарапуле, Братске, Ленинске-Кузнецком, Комсомольске-на-Амуре, Мытищах и других.

Социальные параметры общества

Место Город Уровень занятости Уровень официально регистрируемой безработицы Уровень преступности Индекс
Города с высоким уровнем социального благополучия
1 Тула 1,00 0,97 0,44 0,91
2 Новый Уренгой 0,60 0,98 0,72 0,86
3 Москва 0,81 0,97 0,75 0,83
4 Санкт-Петербург 0,69 0,96 0,78 0,81
5 Пенза 0,62 0,94 0,43 0,80
6 Альметьевск 0,91 0,96 0,40 0,79
7 Новомосковск 0,51 0,97 0,89 0,79
8 Калининград 0,40 0,95 0,90 0,79
9 Рязань 0,50 0,99 0,82 0,78
10 Северодвинск 0,57 0,93 0,92 0,78
Города с низким уровнем социального благополучия
155 Копейск 0,48 0,91 0,25 0,50
156 Воткинск 0,50 0,95 0,26 0.48
157 Рубцовск 0,18 0,95 0,22 0,48
158 Мытищи 0,35 0,93 0,05 0,48
159 Комсомольск-на-Амуре 0,29 0,95 0,19 0,47
160 Ленинск-Кузнецкий 0,12 0,93 0,25 0,47
161 Братск 0,06 1,00 0,05 0,45
162 Сарапул 0,53 0,00 0,04 0,45
163 Артем 0,03 0,89 0,00 0.44
164 Орехово-Зуево 0,11 0,77 0,02 0,44

Таким образом, группу городов с высокими социальными характеристиками населения составляют города с высокими показателями занятости населения, низким уровнем безработицы и преступности. Это, прежде всего, города со сравнительно высокими показателями занятости населения и с низким уровнем рег. безработицы.

Неблагополучная ситуация отмечается в городах Урала, Сибири, Дальнего Востока, где фиксируется высокий уровень преступности наряду с низким уровнем занятости населения. Также высокие показатели преступности и низкой занятости характерны для ряда городов Московской области. Третью группу городов образуют города Северного Кавказа, где при низких показателях преступности отмечается крайне низкая занятость населения и высокие показатели безработицы.

Неблагополучная ситуация отмечается в городах Урала, Сибири, Дальнего Востока, где фиксируется высокий уровень преступности наряду с низким уровнем занятости населения. Также высокие показатели преступности и низкой занятости характерны для ряда городов Московской области. Третью группу городов образуют города Северного Кавказа, где при низких показателях преступности отмечается крайне низкая занятость населения и высокие показатели безработицы.

4.4. Благосостояние граждан

Индекс «благосостояние граждан» рассчитывается как разница между доходами населения и величиной прожиточного минимума. Заработная плата населения в целом по России по итогам 2020 года была на 4,2% выше, чем в 2009 и вышла на уровень 2008 года. Реальные среднедушевые доходы выросли на 4%, что было обусловлено государственными усилиями по поддержанию социальных выплат.

Доходы населения. По уровню доходов лидируют Норильск, Москва, ряд городов Московской области и северные города регионов добычи нефти и газа: Новый Уренгой, Сургут, Ноябрьск, высокие заработные платы, в которых обусловлены государственными гарантиями и компенсациями лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Минимальный уровень заработной платы характерен для городов со слаборазвитой и депрессивной экономической базой: Дербент, Хасавюрт, Камышин, Димитровград, Рубцовск, Новошахтинск, Новочебоксарск.

В целом доходы населения имеют четкую территориальную дифференциацию, в соответствии со специализацией экономики.

Величина прожиточного минимума. Данный параметр так же, как и уровень доходов имеет территориальную дифференциацию, обусловленную природно-климатическими условиями и рядом экономических и инфраструктурных факторов. Наибольший размер величины прожиточного минимума фиксируется: в Петропавловске-Камчатском, Якутске, Южно-Сахалинске, Новом Уренгое, Ноябрьске и Сургуте. В свою очередь наименьшие величины прожиточного минимума зафиксированы в Тамбове, Набережных Челнах, Казани, Альметьевске, Прокопьевске, Ленинске-Кузнецком.

По индексу «благосостояние граждан» в отношении заработной платы к прожиточному минимуму лидировали города: Новый Уренгой, Сургут, Норильск, Ноябрьск, Москва, Южно-Сахалинск, Нижневартовск, Нефтеюганск, а также ряд городов Подмосковья. Заработная плата минимально превышала прожиточный минимум в городах: Златоуст, Копейск, Каспийск, Дербент, Армавир, Хасавюрт, Рубцовск, Новошахтинск.

Стоит отметить, разница в уровне прожиточного минимума между максимальным и минимальным значениями составляет 3 раза, в доходах — 6 раз. При этом высокие доходы населения не всегда увеличивают возможности людей, а город не развивается экономически.

Место Город Значение индекса
Города с высоким уровнем благосостояния граждан
1 Новый Уренгой 1,00
2 Сургут 0,89
3 Норильск 0,80
4 Ноябрьск 0,70
5 Москва 0,68
6 Южно-Сахалинск 0,65
7 Нижневартовск 0,61
8 Нефтеюганск 0,56
9 Химки 0,55
10 Петропавловск-Камчатский 0,51
Города с низким уровнем благосостояния граждан
155 Златоуст 0,06
156 Армавир 0,06
157 Арзамас 0,05
158 Бийск 0,05
159 Димитровград 0,04
160 Новошахтинск 0,04
161 Рубцовск 0,03
162 Камышин 0,03
163 Хасавюрт 0,01
164 Дербент 0,00

4.5. Социальная инфраструктура

Социальная инфраструктура определяет обеспеченность населения основными элементами соц. обеспечения и в значительной мере влияет на медико-демографические характеристики. В данном рейтинге для определения состояния социальной инфраструктуры используются следующие показатели:

— обеспеченность учреждениями детского дошкольного образования

— обеспеченность общеобразовательными учреждениями

— обеспеченность больничными койками

— мощности амбулаторно-поликлинических учреждений (АПУ)

Данные показатели охватывают ключевые параметры системы начального и среднего образования, а также сферы здравоохранения. Обеспеченность детскими дошкольными учреждениями. Данный показатель рассчитывается как отношение общего количества мест в детских дошкольных учреждениях (ДДУ) к общей численности воспитанников ДДУ. Максимальную обеспеченность ДДУ имеют города с большими мощностями мест или маленькой численностью воспитанников. К таким городам относятся: Ногинск, Ковров, Муром, Абакан, Невинномысск, Рыбинск, Комсомольск-на-Амуре, Санкт-Петербург. При этом в Ногинске, Абакане, Комсомольске-на-Амуре, Муроме, Рыбинске, Невинномысске и ряде других городов количество мест в ДДУ превышает количество их воспитанников. Данная ситуация обусловлена значительным сокращением рождаемости при сохранении мощностей. Также одной из тенденций последнего времени является активное развитие частных детских домов (в том числе «на дому»).

Минимальные показатели обеспеченности отмечаются в ряде городов с высокими темпами прироста населения и в экономически активных городах: Пятигорск, Майкоп, Ростов-на-Дону, Черкесск, Рязань, Хасавюрт, Уфа.

Обеспеченность общеобразовательными учреждениями. Показатель обеспеченности данного параметра рассчитывается как отношение общего количества мест в общеобразовательных учреждениях (в первую очередь средние образовательные школы) к общей численности учащихся.

Распределение городов с максимальной и минимальной обеспеченностью общеобразовательными учреждениями территориально схоже с показателем по ДДУ. Максимальная обеспеченность отмечается: в Ельце, Новошахтинске, Рыбинске, Воткинске, Артеме, Прокопьевске и др. Объясняется это уменьшением определенной возрастной группы населения.

В свою очередь минимальные показатели фиксируются в городах регионов традиционно высокой рождаемости и, как следствие многочисленной возрастной группы школьников. Вторым критерием является недостаточный ввод соответствующих мощностей: школ, лицеев и т.д. Данную группу городов образуют: Махачкала, Кызыл, Благовещенск, Каспийск, Хасавюрт, Краснодар, Грозный и другие.

Обеспеченность врачами. Данный показатель определяет ряд ключевых медико-демографических параметров населения, так как именно наличие квалифицированных врачей и развитой медицины является фактором, улучшающим показатели продолжительности жизни населения, заболеваемости населения и т.д. Однако стоит учесть, что в последнее время значительно расширился формат платных услуг, который крайне нечетко фиксируется официальной статистикой.

Максимальные показатели обеспеченности населения врачами фиксируются в городах с обширной долей населения, занятого в социальной сфере (преимущественно государственной): Благовещенск, Чита, Иркутск, Смоленск, Владикавказ, Тверь, Кемерово и другие.

К населенным пунктам с наименьшей обеспеченностью врачами относятся разные по типу города, характеризующиеся развитым сектором негосударственной медицины и малым количеством врачей. К данной группе относятся: Новошахтинск, Златоуст, Королев, Шахты, Железнодорожный, Нефтекамск и другие. Стоит отметить, что в данной группе представлено много городов Московской области, что обусловлено неадекватным приростом численности врачей относительно увеличения численности населения.

Обеспеченность больничными койками. Обеспеченность населения коечным фондом также является весьма важным параметром отображающим развитость сферы здравоохранения. Несмотря на приоритетное направление государственной политики по уменьшению койко-мест в больницах, предполагается, что наличие достаточно количества койко-мест является положительным фактором.

Наибольшие показатели характерны для городов со значительным сокращением численности населения при сохранении мощности коечного фонда — Тамбов, Благовещенск, Псков, Чита, Орел, Иркутск и другие.

К городам с наименьшей обеспеченностью коечным фондом относятся Артем, Междуречинск, Новочебоксарск, а также города Московской области: Железнодорожный, Щелково, Мытищи, Одинцово, Королев — соответственно города с относительно высоким приростом численности населения и неадекватным вводом соответствующих мощностей.

Мощность АПУ. По показателю мощности амбулаторно-поликлинических учреждений лидируют: Серапул, Междуреченск, Ессентуки, Муром, Ачинск, Архангельск, Сыктывкар, Липецк, Абакан и другие. Данные показатели обусловлены, в первую очередь, высокими показателями мощностей АПУ.

Минимальные показатели отмечаются в Ноябрьске, Махачкале, Железнодорожном, Дербенте, Одинцово, Ногинске, Королеве, Пятигорске. Одна из причин столь низких показателей — недостаточные темпы увеличения и реконструкции существующих мощностей.

Индекс «социальная инфраструктура». К городам с наибольшей обеспеченностью населения элементами социальной инфраструктуры относятся: Мурманск, Санкт-Петербург, Саратов, Ачинск, Рыбинск и другие.

К городам с наименьшей обеспеченностью населения элементами социальной инфраструктуры относятся: Пятигорск, Махачкала, Хасавюрт, Грозный. Батайск и другие.

В результате анализа можно выделить несколько типичных групп городов:

1-я группа — города с высокими показателями обеспеченности населения всеми элементами социальной инфраструктуры. Что объясняется значительным сокращением численности населения при сохранений мощностей. Статистически данные города выглядят благополучно, однако очевидно, что истинная ситуация гораздо хуже. К данной группе городов относятся: Ачинск, Рыбинск, Мурманск, Саратов, Иваново, Ярославль, Муром и другие.

2-я группа — города с развитой социальной инфраструктурой по количественным и качественным показателям. Данную группу образуют преимущественно крупные федеральные и региональные центры, характеризующиеся высокими показателями ввода мощностей при росте численности населения: Санкт-Петербург, Москва, Владивосток, Екатеринбург, Кемерово и другие.

3-я группа — города, характеризующиеся сравнительно низкой обеспеченностью, обусловленной ростом численности населения при низкой мощности учреждений социальной сферы и недостаточным вводом (или сокращением) соответствующих мощностей. К данным городам относятся, прежде всего, города Юга России и Северного Кавказа: Пятигорск, Махачкала, Хасавюрт, Грозный, Батайск, Каспийск, Краснодар. А также города с высокими темпами роста численности населения: Ноябрьск, Нефтекамск, Нижневартовск, Одинцово, Королев, Сочи и другие.

4-я группа — города, характеризующиеся относительной депрессивностью в развитии социальной сферы и в динамике численности населения. К данным городам относятся: Братск, Магнитогорск, Березники, Таганрог и другие.

Таким образом, для гармоничного развития социальной инфраструктуры городов необходим достаточный (пропорциональный) прирост мощностей (ввод новых мест в детских садах, школах, увеличение коечного фонда и т.д.).

Место Город Обеспеченность детскими дошкольными учреждениями Обеспеченность общеобразовательными учреждениями Обеспеченность врачами Обеспеченность больничными койками Мощность АПУ Значение индекса
Города с наибольшей обеспеченностью населения социальной инфраструктурой
1 Мурманск 0,8 0,87 0,53 0,48 0,23 0,69
2 Санкт-Петербург 0,9 0,82 0,54 0,25 0,27 0,68
3 Саратов 0,8 0,73 0,70 0,44 0,25 0,68
4 Ачинск 0,9 0,85 0,23 0,46 0,44 0,65
5 Рыбинск 0,9 0,94 0,23 0,35 0,25 0,66
6 Волгоград 0,7 0,84 0,58 0,50 0,27 0,66
7 Петрозаводск 0,8 0,73 0,59 0,44 0,24 0,66
8 Москва 0,8 0,85 0,48 0,26 0,27 0,65
9 Владивосток 0,7 0,83 0,68 0,40 0,15 0,66
10 Архангельск 0,6 0,79 0,72 0,47 0,44 0,64
Города с наименьшей обеспеченностью населения социальной инфраструктурой
155 Одинцово 0,7 0,33 0,16 0,09 0,05 0,36
156 Краснодар 0,1 0,32 0,75 0,48 0,21 0,35
157 Братск 0,3 0,67 0,12 0,14 0,14 0,35
158 Ноябрьск 0,6 0.35 0,21 0,20 0,00 0,34
159 Каспийск 0,5 0,28 0,24 0,18 0,09 0,31
160 Батайск 0,4 0,36 0,15 0,20 0,17 0,30
161 Грозный 0,3 0,32 0,19 0,23 0,22 0,28
162 Хасавюрт 0,3 0,31 0,11 0,17 0,10 0,23
163 Махачкала 0,4 0,00 0.51 0,23 0,01 0,24
164 Пятигорск 0,0 0,59 0,12 0,17 0,08 0,23

4.6. Экономика города

В докризисный период экономика России испытывала подъем благодаря высоким мировым ценам на энергоресурсы, металлы и металлопродукцию, частично зерно, лес и пиломатериалы, то есть группы товаров с минимальной степенью переработки. Проекты долгосрочного социально-экономического развития страны верстались исходя из прогнозных цен на нефть. Растущий уровень доходов населения и поток инвестиций внушали уверенность в будущем, но кризис 2008 года доказал несостоятельность тотальной зависимости экономики России от нефтегазодобывающей отрасли, обнажил отсталость развития остальных секторов экономики. Антикризисные меры можно определить как «мероприятия локального заливания пожара деньгами Резервного фонда и Фонда национального благосостояния», сформированного ранее из прибыли от продажи нефти. К 2020 г. Резервный фонд сократился более чем в 2 раза (остаток средств составил 775,2 млрд. руб.), Фонд национального благосостояния на конец 2020 г. составил 2,7 млрд. руб. Значительный объем средств направлен на помощь стратегическим предприятиям и обеспечение социальных гарантий населению.

Отчасти реанимации экономики способствовали денежная эмиссия и снижение ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации. Объем наличной денежной базы в 2020 г. вырос на 17,5%, рост денежный массы был еще выше — 28,5%.

По итогам 2020 г. уровень инфляции не снизился и сохранился на уровне 2009 г., составив 8,8%. При этом цены производителей заметно выросли — на 16,7% против 13,9% в 2009 г.

Окончательное восстановление экономики обозначилось в 2020 г. Рост российского ВВП по итогам года составил 3,8% (оценка Минэкономразвития России; по Росстату 4,0%). Основной причиной роста экономики России являлось восстановление цен на энергоресурсы. При этом необходимо отметить значительный рост сектора, ориентированного на внутренний рынок: обрабатывающей промышленности, производства и распределения электроэнергии, газа и воды, розничной торговли, транспорта и связи. В свою очередь, движущими силами их развития стали импортозамещение и невысокий, но стабильный внутренний спрос, в основе которого лежал рост реальных расходов населения.

В 2020 г. рост промышленного производства составил 8,2%. По сравнению с 2009 г. добыча полезных ископаемых увеличилась на 3,6%, выпуск продукции обрабатывающих отраслей промышленности — на 11,8%, а производство и распределение электроэнергии, газа и воды — на 4,1%.

Стоит отметить, что минимальная нагрузка внешнего долга на экономику (в 2020 г. долг составил 1% от ВВП) в значительной мере облегчила выход из кризиса.

Прирост международных резервов в 2020 г. увеличился и составил 36,8 млрд. долларов США. Улучшились показатели внешней торговли — рост импорта и экспорта товаров составили по 30%. С другой стороны, заметно увеличился отток капитала из России (36,8 млрд. долл.), главным образом, из-за оттока из нефинансовых секторов.

Сектор теневой экономики России с одной стороны негативно отражается на экономике страны, но с другой — она способствовала выживанию многих малых и средних субъектов экономики.

ВВП и ВРП. В 2020 г. в структуре ВВП преобладали следующие виды экономической деятельности: добыча полезных ископаемых, оптовая и розничная торговля, обрабатывающие производства, операции с недвижимым имуществом.

Пик сокращения загрузки производственных мощностей промышленных предприятий был пройден в 2009 г. В 2020 г. он заметно вырос, но рост производства промышленных организаций был лимитирован неопределенностью экономической обстановки и недостаточностью спроса на внутреннем рынке. Практически для всех отраслей хозяйства выделяются характерные проблемы: снижение платежеспособности населения, недостаток финансовых ресурсов, высокий уровень налогообложения.

Падение производства разных секторов экономики по-разному отразилось на ВРП регионов, и главным образом определялось специализацией хозяйства. Аграрные регионы России в 2020 году показали крайне низкий ВРП, что связано с аномальной летней жарой. Ставшая ее результатом засуха привела к существенному снижению производства сельскохозяйственной продукции и повлияла на смежные сектора, вызвав замедление роста реальных доходов населения и оборота розничной торговли. Засуха привела и к скачку цен на продовольственные товары, и как следствие к определенному снижению роста рынка оптовой и розничной торговли.

Локомотивами экономического развития стали регионы Центрального и Северо-Западного федеральных округов, которые обеспечили основную долю суммарного ВРП по всем регионам России. Лидерами были: Москва (22,5%), Московская область (4,8%) и Санкт-Петербург (4,5%). Высокий объем ВРП был характерен для нефтегазовых регионов, таких как Тюменская область (8,8%); для регионов металлургии и машиностроения: Челябинская область (1,7%) и Кемеровская (1,7%) области, Красноярский край (2,8%); регионов с относительно диверсифицированной структурой экономики: Волгоградская (1,2%) и Самарская (1,9%) области, Республики Башкортостан (2%) и Татарстан (2,7%) и (1,9), Краснодарский край (2,7%).

Федеральный бюджет. В 2020 г. доходы федерального бюджета были выше предыдущего года почти на 24,3% без учета доходов нефтегазовых поступлений, которые были на 28,4% выше, чем в 2009 г. В целом нефтегазовые доходы выросли более чем на 20%. В свою очередь, расходы федерального бюджета превысили расходы предыдущего года на 4%. Дефицит федерального бюджета имел тенденцию к сокращению. Основной целью бюджетной политики в период 2008-2020 гг. было преодоление кризиса и недопущение социального взрыва.

Стабильность материального и социального положения граждан обеспечивалась:

— сокращением доли населения с доходами ниже прожиточного минимума с 16,0% до 10,7%

— повышением соотношения средней заработной платой в бюджетной сфере и прожиточным минимумом трудоспособного населения с 1,7 до 2,6

— повышением соотношения между трудовой пенсией и прожиточным минимумом пенсионера с 1,01 до 1,32

— увеличением объема вводимого жилья с 50,8 до 80,0 млн. кв. метров в год

Рост экономики обеспечивался достижением следующих целей:

— сохранением темпов экономического роста на уровне 6% ВВП

— снижением уровня инфляции до 5,0-6,0%

— увеличением инвестиций в основной капитал более чем в два раза

— ростом прямых иностранных инвестиций в долларовом выражении в полтора раза Крупный, средний и малый бизнес. Экономическая нестабильность крайне негативно отразилась на количестве предприятий и организаций, общее число которых в кризис резко сократилось. В 2009-2020 гг. происходили процессы слияний, поглощений, ликвидации, участились случаи банкротства организаций. Бизнес консолидировал профильные активы и избавлялся от непрофильных. Те организации, которые смогли успешно оптимизировать свои затраты и производство, повысили свою эффективность и показали положительные результаты уже в 2020 г.

Стратегические предприятия, характеризующиеся в первую очередь трудоемкими производствами, в 2009 г. были спасены за счет государственной поддержки. Однако повысить эффективность производства эта мера не помогла, при этом ряд предприятий искусственно занижал свои показатели для получения дополнительной помощи.

Развитие малого и среднего бизнеса в России стало приоритетной целью поддержки экономики. Создавались благоприятные условия для малого предпринимательства. Например, для преодоления безработицы в кризис проводились мероприятия по стимулированию самозанятости населения.

Отметим, что кризис санировал экономику России от неэффективных организаций и видов деятельности, что помогло повысить эффективность существующих предприятий и увеличить долю инновационных компаний.

Убыточность бизнеса. Большинство российских организаций не было готово к кризису, что отразилось в росте доли убыточных компаний, особенно в 2009 г. Антикризисные мероприятия включали предоставление налоговых послаблений, но в 2009 г. большинство предприятий показало отрицательные финансовые результаты. После проведения ряда мероприятий по оптимизации затрат, реструктуризации, диверсификации или напротив избавления от непрофильных активов, к 2020 г. финансовые показатели предприятий улучшились и число убыточных компаний сократилось.

Индекс предпринимательской уверенности в промышленности в 2009 г. упал до отрицательного значения (более — 20%), при этом, обвал показателя в Европе достиг — 40%. К 2020 г. уверенность возвращалась к предпринимателям, но все равно была отрицательной.

Инвестиции. Динамика инвестиций в основной капитал указывает на преломление тенденции сокращения объема инвестиций. Уже в 2020 году объем инвестиций превысил данные 2007 г. на 73% и составил 9152,1 млрд. руб. Цели инвестирования в основной капитал главным образом, включали замену изношенной техники и оборудования, автоматизацию существующего производства, снижение себестоимости продукции и экономию энергоресурсов. Снижение потока инвестиций было обусловлено недостатком собственных финансовых средств, неопределенностью экономической ситуации в стране, высоким процентом коммерческого кредита и инвестиционными рисками.

Благодаря тому, что России удалось избежать продолжительного влияния глобального кризиса и быстро восстановиться от его последствий, она стала привлекательной страной для иностранных инвестиций. За 2020 г. поток иностранных инвестиций заметно увеличился (на 140%). Емкий внутренний рынок и хорошая обеспеченность ресурсами становятся привлекательными факторами для иностранных инвесторов, но негативное влияние оказывает высокий уровень административных барьеров, коррупции и теневой экономики. Однако из-за высокой прибыли инвесторы готовы были рисковать.

В международном сравнении оценка России по легкости ведения бизнеса в 2020 г. упала на 7 пунктов и остановилась на 123 месте. По процедуре и стоимости регистрации предприятий Россия занимала 108 место.

Стоит указать, что отмечавшийся позже (в 2020 г.) отток капитала лишь частично связан с падением интереса инвесторов к России, а первостепенно обусловлен корпоративной реструктуризацией предприятий.

Экономика городов. Степень негативного влияния кризиса на экономику городов России зависела от экономической специализации города: экономико-географическое положение, наличие проектов развития города (в том числе федеральных программ господдержки предприятий и т.д.). Положительные результаты экономической деятельности городов в 2020 году достигнуты разными способами — увеличение объемов добычи ресурсов, государственное стимулирование, поток инвестиций, успешное управление. Неоднородное восстановление экономики городов отразилось и на распределении в рейтинг.

В кризис конъюнктурная моноспециализация экономики оказалась «ахиллесовой пятой» для многих городов. Заметно пострадали: Череповец, Челябинск, Липецк, Кемерово, Ленинск-Кузнецкий, Старый Оскол и другие. Уязвимым местом для таких моногородов стала зависимость бюджетов от градообразующих предприятий.

Диверсифицированные города более успешно боролись с кризисом и в 2020 г. показали положительные финансовые результаты. Успешно справились с кризисом и города, где разместили свои производства иностранные компании. Нефтегазовые города, находящиеся в Ханты-Мансийском и Ямало-Ненецком автономных округах, Тюменской и Сахалинской областях, стали локомотивами восстановления экономики страны, опять же за счет достаточно быстрого восстановления цен на энергоресурсы. Поэтому основные экономические показатели здесь были самыми высокими. Города-миллионеры, сосредоточив административные и финансовые ресурсы, по экономическим показателям в 2020 г. заняли лидирующие позиции рейтингов. В итоге кризис помог выявить «эффективные города с относительно устойчивой экономикой».

Объем отгруженных товаров. Данный экономический показатель показывает распределение городов по общей стоимости отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и оказанных услуг. По абсолютной стоимости отгруженных товаров и оказанных услуг безусловными лидерами остаются Москва и Санкт-Петербург. Но при расчете стоимости отгруженных товаров на душу населения верхние позиции занимают металлургические и нефтегазовые центры: Норильск, Нижневартовск, Альметьевск, Череповец. В группу «депрессивных» городов товаров на душу населения входят: Хасавюрт, Северодвинск, Каспийск, Артем и подмосковный город Сергиев Посад.

Бюджеты городов. По самодостаточности бюджетов города сопоставить весьма сложно. Крупные и крупнейшие города выживают за счет собственных средств — для них характерен профицит бюджета. Бюджеты средних или слаборазвитых городов часто дотируются федеральным и региональными центрами. Поскольку бюджетная политика таких городов малоэффективна, для них характерен бюджетный дефицит.

Доходы городских бюджетов в кризис заметно изменились. Основные источники наполнения — налог на прибыль и НДФЛ — снизились вместе с доходами предприятий. Власти муниципалитетов стимулировали предприятия налоговыми льготами или налоговыми каникулами. В структуре доходов бюджетов слаборазвитых городов (Дербент, Елец, Шахты, Ачинск, Кызыл) преобладали внешние источники финансирования. Таким образом, уровень доходов бюджета города не всегда свидетельствует об уровне экономического развития, так как не отражает ни уровень развитости экономической базы городов, ни качество обеспеченности населения социальными услугами.

Высокий показатель доходов бюджета (на душу населения) был отмечен в городах: Новый Уренгой, Норильск, Москва, Ноябрьск, Сургут. Наименьший уровень доходов был: в Грозном, Энгельсе, Люберцах, Балакове, Альметьевске, Сергиевом Посаде. Таким образом, из-за постоянно меняющейся структуры доходов, целесообразно рассматривать города по уровню расходов местного бюджета на душу населения. Расходы бюджета (на душу населении) были наибольшими в: Москве, Новом Уренге, Норильске, Санкт-Петербурге, Ноябрьске, Сургуте. Наименьшие расходы в: Энгельсе, Люберцах, Балаково, Альметьевске, Сергиевом Посаде, Щелково, Пушкино.

Крупные, средние и малые предприятия. Крупный бизнес сосредоточен, главным образом, в городах-миллионниках: Москва, Санкт-Петербург, Новосибирск, Екатеринбург, Нижний Новгород. Наименьшее число крупных предприятий было в городах Новошахтинск, Каспийск, Ленинск-Кузнецкий, Копейск, Междуреченск, Елец.

По числу средних предприятий лидируют: Москва, Санкт-Петербург, Новосибирск, Екатеринбург, Нижний Новгород, Казань.

Слабо развит средний бизнес в городах Северного Кавказа: Грозном, Каспийске, Дербенте, Черкесске, Хасавюрте.

По числу малых предприятий лидируют крупные города: Москва, Санкт-Петербург, Новосибирск, Нижний Новгород, Самара, Екатеринбург. Отстают города Северного Кавказа и Юга: Каспийск, Дербент, Хасавюрт, Ессентуки, Элиста.

Оборот малого бизнеса был максимальным в Москве, Санкт-Петербурге, Екатеринбурге, Самаре, Новосибирске, Тольятти, Ростове-на-Дону. Минимальным: в Элисте, Кызыле, Грозном, Каспийске, Дербенте, Хасавюрте.

Города Северного Кавказа (кроме Ставропольского края) из-за определенных рисков нестабильности и низких темпов развития экономики и слабой институциональной основы, а также неформальных отношений характеризуются низким уровнем предпринимательской активности. Высокие риски становятся препятствием для образования новых предприятий и расширения существующих. Например, в Грозном количество средних и малых предприятий крайне низко, а крупный бизнес субсидируется федеральным или республиканским бюджетами.

Убыточные организации. Показатели доходности или убыточности бизнеса с одной стороны связаны с рентабельностью деятельности организаций и предприятий города, с другой — коррелируют с теневой экономикой. Желание избежать убытков подталкивает многие предприятия на сокрытие доходов, что сказывается на показателях деятельности муниципалитетов.

В 2020 г. по убыточности организаций лидировал Орел, Прокопьевск, Каспийск, Елец, Элиста. Низкие показатели также были характерны для городов с небольшим количеством предприятий: Стерлитамак, Грозный, Ижевск, Уфа, Подольск, Октябрьск, Королев.

Инвестиции в основной капитал. Значительное сокращение объемов инвестиций было обусловлено кризисными явлениями в экономике. Неизменным осталось лишь финансирование государственных проектов развития городов и территорий (ФЦП и ОЭЗ), к которым относились Северный Кавказ (Чеченская Республика), Северо-Запад (Калининградская область), Сибирь, Дальний Восток (Сахалинская область), Забайкалье, Юг России (Краснодарский край).

Наибольший объем инвестиций в 2020 г. был направлен в Москву, Санкт-Петербург, Сочи, Казань, Нижнекамск, Краснодар.

Наименьший в Хасавюрт, Грозный, Златоуст, Дербент, Батайск, Новошахтинск.

В 2020 г. поток иностранных инвестиций заметно вырос, что еще более благотворно повлияло на Москву и Санкт-Петербург.

Большой поток инвестиций в Казань связан, главным образом, с организацией Универсиады в 2020 году, развитием ОЭЗ «Алабуга» и рядом проектов по созданию технопарков. В настоящее время в Республике Татарстан создан благоприятный инвестиционный климат, развивается сектор инноваций.

Высокие показатели объема инвестиций в Краснодарском крае (Сочи и Краснодар) обусловлены, в первую очередь, проведением Зимней Олимпиады в 2020 г., а также реализацией ряда проектов в агропромышленном комплексе региона.

Индекс «экономика города»

Вверху находятся либо города, имеющие мощные промышленные производства, либо реализующие свой инфраструктурный потенциал.

В соответствии с расчетом индекса (объем отгруженных товаров, крупный бизнес, доля убыточных предприятий, инвестиции, расходы бюджета) лидировали нефтегазовые города: Нижневартовск, Норильск, Нижнекамск, Ноябрьск, Альметьевск, а также Сочи — один из лидеров притока инвестиций.

В нижней части располагаются города с утраченной или неразвитой экономической базой преимущественно сельскохозяйственных регионов, характеризующиеся нестабильной ситуацией (Северный Кавказ), удаленные от крупных экономических центров или города с не конкурентной градообразующей базой (Каспийск, Дербент, Махачкала, Хасавюрт, Нальчик, Владикавказ, Рубцовск, Новошахтинск). Все эти города характеризуются крайне низкими показателями объема отгруженных товаров, инвестиций и расходов городского бюджета.

Место Город Объем отгруженных товаров на душу населения Удельный вес убыточных предприятий Инвестиции в основной капитал на душу населения Расходы бюджета на душу населения Значение индекса
Города характеризующиеся хорошим экономическим состоянием
1 Нижневартовск 0,78 0,77 0,67 0,46 0,69
2 Норильск 1,00 0,63 0,33 0,80 0,68
3 Нижнекамск 0,43 0,70 0,93 0,03 0,58
4 Ноябрьск 0,25 0,71 0,63 0,73 0,50
5 Альметьевск 0,75 0,82 0,33 0,02 0,47
6 Находка 0,02 0,58 1,00 0,17 0,46
7 Сочи 0,01 0,55 0,92 0,35 0,45
8 Новый Уренгой 0,23 0,61 0,44 0,94 0,44
9 Сургут 0,19 0,80 0,51 0,55 0,40
10 Подольск 0,23 0,91 0,52 0,33 0,40
Города характеризующиеся плохим экономическим состоянием
155 Батайск 0,02 0,63 0,01 0,13 0,06
156 Элиста 0,01 0,28 0,07 0,09 0,06
157 Новошахтинск 0,01 0,42 0,02 0,17 0,06
158 Рубцовск 0,03 0,51 0,01 0,08 0,06
159 Владикавказ 0,02 0,43 0,03 0,09 0,06
160 Нальчик 0,02 0,53 0,02 0,08 0,05
161 Хасавюрт 0,00 0,74 0,00 0,07 0,05
162 Махачкала 0,01 0,35 0,03 0,07 0,04
163 Дербент 0,01 0,37 0,01 0,06 0,04
164 Каспийск 0,00 0,11 0,04 0,08 0,04

4.7. Развитие жилищного сектора

На сегодняшний день российский рынок жилья проходит стадию формирования в соответствии с принципами рыночной экономики. Именно кризисные явления 2008 года в значительной мере нормализовали процессы на рынке жилья. Процесс реформирования жилищного сектора был начат в 90-х годах с массовой приватизации жилищного фонда. В 2020 году в частной собственности находилось уже 75% жилых помещений. Переход к конкурентным принципам хозяйствования пока не принес заметных результатов, отрасль ЖКХ до сих пор остается убыточной. В ходе реформирования ЖКХ постоянно выявляются новые трудности. Затрудняет процесс высокая степень монополизации отрасли и строительства. Жилищный сектор России не имеет сильной институциональной основы. Большинство законодательных и нормативно-правовых актов устарело. Новый Жилищный кодекс РФ был принят только в 2004 году и впоследствии многократно редактировался. При этом именно с 2020 года значительно усилилась риторика вокруг новых изменений в гражданском и жилищном кодексах, а также смежных федеральных законах.

Жилищный фонд. В 2020 году обеспеченность составила 22,6 кв.м/чел. (в городской местности 22,1 кв.м/чел.), что на 18% больше чем в 2000 году. Но такое улучшение в большей мере связано с сокращением численности населений (на 2,3% по сравнению с 2000 годом). В настоящее время обеспеченность жилищным фондом в России остается значительно ниже средних показателей в США (69,7 кв.м/чел. на 2020 г.), Германии (42,9 кв.м/чел. на 2020 г.), Австрии (42,9 кв.м/чел. на 2020 г.) и других европейских странах.

Состояние жилищного фонда. Состояние жилищного фонда ухудшается — увеличивается аварийность, снижается качество коммунальной инфраструктуры. Ветхое и аварийное жилье сейчас составляет 3,1% всего жилищного фонда страны.

По состоянию на 2020 год обеспеченность городского жилого фонда водопроводом составляла 89%, водоотведением — 87%, отоплением — 92%, газом — 67%, горячим водоснабжением — 80%. Такие показатели значительно ниже, чем в развитых европейских странах.

Жилищно-коммунальное хозяйство (ЖКХ). Тяжелое состояние сферы жилищно-коммунальных услуг (ЖКУ) обосновано высокой изношенностью коммунальных сетей, что приводит к высоким потерям отрасли ЖКХ. В конечном счете, это снижает доступность содержания жилья.

В настоящее время целью проводимых реформ в ЖКХ является создание конкуренции через систему государственно-частного партнерства (управляющие компании и ТСЖ). Но переход к самоокупаемости ЖКХ осложнен тем, что большое число граждан имеют льготы по оплате ЖКУ (в 2020 году субсидиями на оплату жилого помещения и коммунальных услуг пользовались 7,2% семей). Капитальный ремонт коммунальных сетей и реконструкция зданий в большинстве городов страны является непривлекательным видом деятельности для бизнеса, и проводится преимущественно за счет средств Фонда содействия реформированию ЖКХ. При этом ежегодное ухудшение именно системы ЖКХ является ключевым фактором падения уровня жизни населения, а сама отрасль ЖКХ остается убыточной и требует значительных дотаций.

Удовлетворенность населения своими жилищными условиями. Для большинства семей в России остается актуальным решение «жилищного вопроса» — многие проживают в малогабаритном, необорудованном или некомфортном жилье при отсутствии возможностей самостоятельно улучшить их. В 2020 году около 8,4% домохозяйств были не довольны своими жилищными условиями. В условиях высокого уровня бедности в России (официально 12,6% от общей численности населения) возможность улучшения жилищных условий у большинства семей ограничены.

Способы улучшения гражданами России жилищных условий можно разделить на несколько групп в зависимости от уровня доходов и жилищных условий:

1. самостоятельное приобретение или строительство жилья

2. приобретение или строительство жилья с использованием финансовых инструментов (ипотека, займы)

3. строительство жилья с использованием финансовых схем (ЖНК, ССК)

4. покупка или строительство жилья при использовании субсидий (для отдельных категорий граждан, часто в виде жилищных сертификатов)

5. получение социального жилья

6. наследование жилья

Так по состоянию на 2020 г. 2 818 000 семей состояло на учете в качестве нуждающихся в жилье, при этом только 244 000 семей улучшили свои жилищные условия за счет государственных средств.

Жилищное строительство. Несмотря на высокие темпы строительства, объемы остаются не только недостаточными, но и объективно не соответствуют потребностям населения. Основная доля жилого фонда в России была построена в 1971-1995 гг. (43,2%) и только 19,3% жилого фонда было введено после 1995 г. (по состоянию на 2020 г.). Сейчас строительная отрасль во многом зависит от заемных средств, что делает ее уязвимой в условиях нестабильной экономики и дефицита «длинных денег». Так, 2009 г. охарактеризовался снижением ввода новых жилых площадей на 6,5% по сравнению с предыдущим в связи с кризисом банковской системы и сокращением потока инвестиций. Общая площадь незавершенного строительства в 2020 г. составила 29,7 млн. кв.м. (11 600 домов), но в целом она сокращается. Заметно выросла стоимость строительства жилых домов (по сравнению с 2000 г. она выросла на 690,7%). Также лимитирует развитие строительной отрасли высокий уровень административных барьеров.

Среди факторов, ограничивающих производственную деятельность строительных организаций, в 2020 г. выделялись высокий уровень налогов, неплатежеспособность заказчиков и высокая стоимость материалов. С другой стороны есть и положительные тенденции — число действующих строительных организаций постоянно растет и в 2020 г. их количество составило 197 507 (из них 193 427 в частной собственности), что свидетельствует о развитии конкурентной среды.

Особое значение в новом строительстве жилья обретает индивидуальное жилищное строительство (в том числе таунхаусы). Почти половина — 43,7% (2020 г.) общего ввода жилья приходится на индивидуальное жилищное строительство, что соответствует концепции территориального развития городов Европы и Америки (с опозданием на несколько десятков лет).

См. графический объект

Жилищное строительство в городах. Ввод жилья в период кризиса резко сократился в связи со снижением объемов инвестирования и доходов населения. Показатель ввода нового жилья в 2020 году упал на 2,12% по сравнению с 2007 г. и составил 59,9 млн. кв.м. Наиболее заметное снижение жилищного строительства наблюдалось в Москве. В целом по России показатель ввода жилья в 2020 году составил 0,4 кв. м на человека.

Многие объекты строительства были заморожены. Общая площадь незавершенных проектов в стране сократилась, но по отдельным регионам сильно выросла. Заметно вырос объем незавершенного строительства (по сравнению с 2007 годом) в Ивановской области (на 141%), Республике Дагестан (на 50%), Чеченской Республике (на 88%), Республике Бурятия (на 41%) и Краснодарском крае (на 40%).

Возврат к прежним объемам строительства в России проходил неравномерно. Значительное сокращение было зарегистрировано в Подмосковье (Подольск, Пушкино, Люберцы), на Юге России (Новошахтинск, Ставрополь, Каспийск), а также в Березниках и Южно-Сахалинске. Из 164 рассматриваемых городов самый низкий уровень ввода жилья в 2020 году наблюдался в Сибири (Комсомольске-на-Амуре, Ноябрьске, Норильске) и в Подмосковье (Электросталь, Жуковский, Орехово-Зуево). Несмотря на снижение, общий ввод жилья в крупных городах (Москве, Санкт-Петербурге, Ростове-на-Дону, Краснодаре, Екатеринбурге) остался высоким. Например, в Москве введено 8,5% от общего объема в крупных городах России.

Самые высокие показатели индивидуального строительства в 2020 году были отмечены в Ростове-на-Дону, Челябинске, Уфе, Махачкале и Саратове. Отчасти данная тенденция обусловлена реализацией Государственных программ содействия индивидуальному строительству.

Социально-экономические характеристики растущей Московской агломерации делают район весьма привлекательным для строителей — в 2020 году ввод жилья в Московской области составил 1,1 кв м./чел.

Наибольшие душевые показатели ввода отмечаются в городах Московской области: Подольск (4,1 кв.м./чел), Пушкино (2,0), Балашиха (1,9), Химки (1,7). Относительно высокий объем ввода жилья в 2020 году также наблюдался в городах: Тамбов (1,7), Батайск (1,5), Ставрополь (1,5) и Сочи (1,4).

Наименьший объем ввода отмечался в: Комсомольске-на-Амуре (0,02), Ноябрьске (0,05), Норильске (0,06), Северодвинске (0,07), Мурманске (0,08).

При этом объем ввода в Санкт-Петербурге составил 0,5 кв.м./чел, что соответствует 77 месту, в Москве — 0,3 кв.м./чел — 117 место.

Обеспеченность жилищным фондом. Обеспеченность населения жильем и качество жилья является важным социально-экономическим показателем города. Жилищные условия влияют на общее качество жизни населения, производительность труда и здоровье, они зачастую становятся весомым фактором смены места жительства.

Высокая обеспеченность жилым фондом во Владикавказе (32 кв.м./чел) и в городах Московской области (Одинцово (47 кв.м./ чел), Мытищи (35,8), Химки (31,3), Пушкино (29,7)). Заметна нехватка жилья в Санкт-Петербурге и Москве. Низкая обеспеченность жилым фондом наблюдается в Кызыле (Республика Тыва) — 13,6 и городах республики Дагестан: Махачкала (10,4 кв.м./чел.), Дербент (12,8), Хасавюрт (13,8), Каспийск (13,9).

Высокая аварийность жилого фонда делает некомфортным проживание в Астрахани и Ноябрьске и городах Республики Дагестан: Каспийск (до 20%), Хасавюрт (19%), Дербент (17%). К городам с самой низкой долей аварийного и ветхого жилья относятся Нижнекамск, Волгодонск, Обнинск, Майкоп, Набережные Челны.

Индекс «развитие жилищного сектора». Благодаря высокой обеспеченности жилым фондом и вводу нового жилья наилучшие показатели развития жилищного сектора в 2020 г. отмечались в городах Московской области (Подольск, Одинцово, Химки, Пушкино, Балашиха, Железнодорожный, Люберцы).

Низкие показатели развития жилья отмечались на Юге России (Каспийск, Дербент, Махачкала) и в «сырьевых» городах Урала и Сибири (Ноябрьск, Норильск), а также в Кызыле. Причина этого заключается в низкой обеспеченности и аварийности жилого фонда.

Наиболее благоприятная ситуация с состоянием жилищного фонда отмечается в городах, получивших максимальный импульс развития в постсоветский период. К ним относятся в первую очередь города Подмосковья, отдельные города Юга России, а также ряд городов нефте- и газодобычи.

В соответствии с показателями жилищного сектора и факторами, влияющими на развитие рынка жилья, выделяются три типичных группы городов:

— Группа городов с высокими показателями обеспеченности и ввода жилья: Подольск, Одинцово, Химки, Пушкино и другие; развивающиеся центры Юга и Юго-Запада России: Краснодар, Ставрополь, Сочи, Владикавказ, Белгород; а также центр добычи природных ресурсов Сибири — Тюмень. Данная группа характеризуется высокими показателями обеспеченности и ввода жилищного фонда.

Развитие жилищного сектора

Место Город Обеспеченность жилым фондом Площадь ветхого и аварийного жилого фонда приходящаяся на 1 чел. Ввод жилищного фонда на душу населения Значение индекса
Города, характеризующиеся наилучшими показателями развития жилищного сектора
1 Подольск 0,5 0,7 1,0 0,7
2 Одинцово 1,0 0,9 0,3 0,7
3 Химки 0,6 1,0 0,4 0,6
4 Пушкино 0,5 0,9 0,5 0,6
5 Мытищи 0,7 0,8 0,2 0,5
6 Балашиха 0,4 1,0 0,5 0,5
7 Люберцы 0,5 0,7 0,4 0,5
8 Железнодорожный 0,4 0,9 0,4 0,5
9 Сергиев Посад 0,5 1,0 0,2 0,5
10 Красногорск 0,5 0,9 0,3 0,5
Города, характеризующиеся низкими показателями развития жилищного сектора
155 Новый Уренгой 0,2 0,6 0,1 0,2
156 Новошахтинск 0,2 0,4 0,1 0,2
157 Ленинск-Кузнецкий 0,3 0,2 0,1 0,2
158 Дербент 0,1 0,3 0,3 0,2
159 Махачкала 0,0 0,8 0,2 0,2
160 Каспийск 0,1 0,1 0,3 0,2
161 Нефтеюганск 0,1 0,6 0,1 0,2
162 Хасавюрт 0,1 0,2 0,2 0,1
163 Кызыл 0,1 0,6 0,1 0.1
164 Ноябрьск 0,2 0,3 0,0 0,1

— Группа городов со средними показателями обеспеченности жилищным фондом. Характеризуется низкими показателями ввода жилищного фонда, при средних и ниже среднего показателях обеспеченности жилищного фонда. Данная группа не имеет четкой территориальной зональности и охватывает практически все субъекты от Северо-Западного до Дальневосточного федеральных округов.

— Группа городов с крайне низкими показателями обеспеченности жилищным фондом при крайне низких показателях ввода жилья. Сюда в первую очередь входят города, находящиеся в суровых климатических условиях: Ноябрьск, Кызыл, Нефтеюганск, Новый Уренгой и другие. Вторую подгруппу городов образуют депрессивные города Юга России: Хасавюрт, Каспийск, Махачкала, Дербент, Новошахтинск и другие. Для данных городов характерны низкие показатели обеспеченности жилищным фондом при сравнительно высоких показателях ветхости и аварийности жилья. Также характерен низкий ввод жилья.

4.8. Доступность жилья

Целевые установки на повышение доступности и улучшение качества жилищных условий были обозначены еще в 2004 г. Однако именно с этого момента доступность жилья стала снижаться наряду с ростом цен на недвижимость. Цены на вторичном рынке в большей степени зависели от уровня дохода населения, а на первичном — от средней стоимости строительства 1 кв.м. жилья (см. рисунок 6). Ситуацию в значительной мере скорректировал кризис 2008 г., когда вместе с уменьшением среднедушевых доходов начало происходить снижение цен на вторичном рынке недвижимости при относительной стабилизации цен на первичном. Стоит также отметить, что динамика стоимости строительства имела тенденцию, уменьшения доходности строительного бизнеса на фоне снижения средней стоимости. Для оценки доступности жилья необходимо учитывать не только расходы на покупку жилья, но и издержки, связанные с содержанием. Поэтому оценку доступности жилья целесообразно проводить по двум показателям — доступность приобретения и содержания жилья.

Доступность покупки жилья. Методология федеральной целевой программы «Жилище» определяет показатель доступности жилья как отношение доходов домохозяйства к стоимости жилья, что показывает число лет необходимых для накопления на покупку стандартной квартиры в 54 кв.м. Данный показатель не учитывает необходимые текущие расходы в период накопления, что занижает значение индекс доступности. Поэтому данный показатель скорректирован на величину прожиточного минимума***.

См. графический объект

Сопоставление стоимости жилья и уровня доходов населения в городах России показывает высокие возможности населения для накопления на покупку квартиры в городах регионов нефте- и газодобычи, при сравнительно низкой возможности в ряде городов Московской области, Москве, Сочи и Санкт-Петербурге. Ранжируя города по стоимости квадратного метра жилой недвижимости, в нижнюю часть рейтинга попадают города с низким уровнем социально-экономическим развития, при этом наверх поднимаются Москва и Московская область. Самая низкая стоимость квадратного метра в 2020 г. была отмечена в Майкопе, Новочеркасске, Дзержинске, Балакове, Березниках. Объективно самая высокая стоимость квадратного метра — в Москве и городах Московской области: Одинцово, Красногорск, Химки, Мытищи, Люберцы.

По доходам населения к самым высокодоходным населенным пунктам России в 2020 г. относятся города нефте- и газодобычи — Новый Уренгой, Сургут, Ноябрьск, Южно-Сахалинск, а также Норильск.

Города с низкой степенью развитости промышленной базы относятся к группе с наименьшими доходами населения — Каспийск, Дербент, Хасавюрт, Новочеркасск, Камышин.

В итоге по доступности приобретения жилья в группу самого доступного жилья вошли города регионов добычи горючих и рудных полезных ископаемых с высоким уровнем доходов населения: Ноябрьск (4,2 года необходимо 1 работающему человеку, чтобы накопить на покупку стандартной квартиры 54 кв. м.), Норильск (4,4 года), Нижневартовск (5,3 лет), Сургут (5,4 лет), Новый Уренгой (5,6 лет) и город с низкой стоимостью жилья — Майкоп (4,0 года). Самое недоступное жилье преимущественно в городах с низким уровнем доходов: Каспийск (33,7 года), Новошахтинск (33,1 года), Армавир (27,8 лет), Сызрань (26,4 лет) и в городе с самой высокой стоимостью жилья — Москве (32 года).

Доступность содержания жилья. Для расчета стоимости содержания жилья использованы показатели «Калькулятора коммунальных платежей для граждан Российской Федерации» ФСТ России, где учтены муниципальные показатели стоимости горячего и холодного водоснабжения, водоотведения, отопления, газоснабжения (если есть) и подачи электроэнергии.

Наибольшие показатели стоимости содержания жилья отмечаются в городах Челябинской области: Магнитогорске, Челябинске, Миассе, Златоусте, в Петропавловске-Камчатском, Майкопе, Йошкар-Оле. В данных городах средняя стоимость услуг ЖКХ на одного человека превышает 4 тыс. рублей.

Наименьшая стоимость услуг ЖКХ отмечается: в Нижнекамске, Хасавюрте, Дербенте, Нальчике, Владикавказе, Абакане, Черкесске, Элисте, Каспийске, Ачинске, Прокопьевске, Махачкале. В данных городах средняя стоимость услуг ЖКХ не превышает 1 тыс. рублей.

Таким образом, в группу городов с высокой степенью доступности содержания жилья вошли как города с высоким уровнем доходов, так города с низкой стоимостью жилищно-коммунальных услуг: Нефтекамск, Нижнекамск, Нальчик, Норильск, Пушкино. В группу городов с низкой доступностью ЖКУ вошли, главным образом, города с высокими тарифами ЖКУ — Златоуст, Миасс, Челябинск, Магнитогорск и Майкоп, так как на фоне высокой стоимости услуг, уровень доходов относительно невысок.

Индекс «доступность жилья». Итоговое распределение городов по индексу доступности жилья показывает, что лидирующие позиции занимают преимущественно населенные пункты добычи горючих и рудных полезных ископаемых: Норильск, Новый Уренгой, Ангарск, Нижнекамск, Ноябрьск, Нижневартовск и Нефтекамск, где высокие показатели доступности жилья связаны с высоким уровнем заработка, при невысоком спросе на жилье и, следовательно, низких ценах.

Замыкают рейтинг доступности жилья города Юга России: Новошахтинск, Каспийск, Армавир; ряд моногородов Урала: Златоуст, Копейск, Миасс, Челябинск, Магнитогорск, а также приволжские города Йошкар-Ола и Сызрань. Для них характерен низкий уровень заработка, при повышенном уровне стоимости услуг ЖКХ.

Таким образом, на доступность жилья влияет множество косвенных факторов — реализация федеральных и региональных программ по повышению доступности жилья в городах, развитие строительного сектора, инвестиционный климат и экономика города. При этом ключевым фактором доступности и содержания жилья являются доходы населения.

Низкая доступность жилья в крупных городах: Москве, Сочи и Санкт-Петербурге обоснована рыночными факторами: высокий спрос, дефицит предложения и ограниченность возможности развития территории.

В соответствии с показателями жилищного сектора и факторами, влияющими на развитие рынка жилья, выделяются четыре типичных группы:

— Группа городов с высокими доходами населения: Сургут, Норильск, Нижневартовск, Новый Уренгой, Нефтекамск и другие. Данная группа состоит преимущественно из городов-центров нефте- и газодобычи, крупных металлургических центров, административных и финансовых центров. Данная группа характеризуется высокой степенью доступности приобретения жилья ввиду высоких доходов населения и сравнительно низких показателей содержания жилья.

— Группа городов с относительно низкой стоимостью жилья и услуг ЖКХ. Характеризуется совокупностью средней и низкой доступности приобретения и содержания жилья. При средних доходах населения возможность приобретения недвижимости в данных городах характеризуется высокой степенью доступности. К данной группе городов относятся: Нижний Новгород, Салават, Новочеркасск, Дзержинск и другие.

— Группа городов с низкими доходами населения при средних и выше средних показателях стоимости жилья и услуг ЖКХ. Данная группа характеризуется невысоким уровнем доходов, что объясняет низкий уровень доступности жилья в данных городах. В данную группу входят: Тула, Белгород, Курск, Ярославль, Саранск, а также города с крайне низким уровнем доступности жилья: Новошахтинск, Астрахань, Армавир и другие. Ключевым фактором недоступности жилья остается крайне низкий уровень доходов населения.

— Группа городов с крайне высокой стоимостью жилья. Данные города характеризуются крайне высокой стоимостью жилья. Преимущественно данную группу образуют города Московской области, Москва и ряд крупных региональных центров — Екатеринбург, Сочи и другие.

Место Город Доступность содержания жилья Доступность приобретения жилья (с учетом ПМ) Значение индекса
Города с наибольшей доступностью жилья
1 Норильск 0,98 1,00 0,99
2 Ноябрьск 0,94 1,00 0,99
3 Новый Уренгой 0,98 0,96 0,96
4 Нижневартовск 0,94 0,97 0,96
5 Сургут 0,91 0,97 0,95
6 Ногинск 0,90 0,93 0,93
7 Братск 0,94 0,91 0,91
8 Нефтеюганск 0,96 0,89 0,90
9 Междуреченск 0,93 0,89 0,90
10 Новочеркасск 0,89 0,89 0,89
Города с наименьшей доступностью жилья
155 Одинцово 0,88 0,44 0,53
156 Нефтекамск 0,88 0,40 0,50
157 Златоуст 0,00 0,60 0,48
158 Волжский 0,85 0,37 0,47
159 Москва 0,96 0,34 0,46
160 Хасавюрт 0,91 0,35 0,46
161 Сызрань 0,75 0,34 0,42
162 Армавир 0,48 0,30 0,34
163 Астрахань 0,70 0,21 0,30
164 Новошахтинск 0,71 0,00 0,14

4.9. Инновационная активность

Современные города делятся на поставщиков и потребителей инноваций. Первый тип аккумулирует в себе интеллектуальные и финансовые ресурсы, воспроизводя их в виде инновационных решений (технологических, управленческих и пр.). Второй тип городов является одновременно поставщиком ресурсов и потребителем инновационных продуктов. При этом в условиях российской действительности количество городов второго типа значительно превышает первою группу.

На сегодняшний день в России основу инновационной инфраструктуры составляют инновационно-технологические центры, бизнесинкубаторы и технопарки, а также созданные еще в советский период научно-исследовательские институты (НИИ). Степень инновационности города зависит от структуры хозяйственной деятельности. Высокая степень наблюдается в сферах повышения энергоэффективности и энергосбережения, ядерных, космических, медицинских и информационных технологиях. Технологические инновации преимущественно осуществляются в производстве нефте- и углехимии, электронном, оптическом и электрооборудовании. При этом стоит отметить, что ведущие НИИ и центры разработок базируются преимущественно в крупных городах.

Для определения степени инновационной активности используется два показателя: число организаций, выполняющих научные исследования и разработки, а также количество выданных патентов на изобретения и полезные модели.

В 2020 г. максимальное сосредоточение организаций, выполняющих научные исследования и разработки, наблюдалось в крупных городах: Москве (Зеленоград), Санкт-Петербурге, Новосибирске, Нижнем Новгороде, Екатеринбурге, Ростове-на-Дону, Воронеже, Казани. Данное распределение обусловлено сосредоточением крупнейших в стране финансовых и демографических ресурсов, а также наличием крупной исследовательской базы, что связано с исторической преемственностью данных городов, являвшихся крупными научно-исследовательскими центрами и в советский период.

По количеству выданных патентов также лидируют крупнейшие в России города: Москва, Санкт-Петербург, Новосибирск, Самара, Казань, Екатеринбург, Томск. Данное распределение объясняется наличием крупной научно-исследовательской базы.

По индексу инновационной активности лидируют: Москва, Санкт-Петербург, Новосибирск, Нижний Новгород, Екатеринбург, Ростов-на-Дону, Казань, Воронеж, Томск.

Таким образом, по количеству организаций, выполняющих научные исследования и разработки, первые 10 городов сосредотачивают более 50% общего количества организаций, а по количеству выданных патентов порядка 70%.

Москва и Санкт-Петербург, имея высокую концентрацию интеллектуальных, финансовых и административных ресурсов, транслируют результаты инновационного развития не только на близлежащие города, но и в целом на территорию всей России.

Место Город Количество организаций, выполняющих научные исследования и разработки Выдано патентов на изобретения и полезные модели Значение индекса
Города с высокой инновационной активностью
1 Москва 1,00 1,00 1,0
2 Санкт-Петербург 0,57 0,21 0,4
3 Новосибирск 0,17 0,04 0,1
4 Нижний Новгород 0,13 0,02 0,0
5 Екатеринбург 0,11 0,03 0,0
6 Ростов-на-Дону 0,07 0,02 0,0
7 Казань 0,06 0,03 0,0
8 Воронеж- 0,06 0,02 0,0
9 Томск 0,05 0,03 0,0
10 Самара 0,04 0,03 0,0
Города с низкой инновационной активностью
155 Каспийск 0,0009 0,0009 0,0009
156 Кисловодск 0,0004 0,0013 0,0008
157 Междуреченск 0,0005 0,0011 0,0007
158 Ленинск-Кузнецкий 0,0004 0,0011 0,0007
159 Елец 0,0004 0,0010 0,0006
160 Невинномысск 0,0002 0,0012 0,0006
161 Ноябрьск 0.0004 0,0008 0,0005
162 Ессентуки 0,0001 0,0010 0,0005
163 Нефтеюганск 0,0004 0,0005 0,0004
164 Новый Уренгой 0,0000 0,0007 0,0003

В Новосибирске, занимающем третье место, присутствуют предприятия таких секторов экономики, как энергетика (представлена самой крупной в Сибири энергетической компанией Новосибирскэнерго), ядерная энергетика (завод по выпуску ядерного топлива), авиационное производство, станко- и машино-металлургия. Новосибирский научный центр Сибирского отделения Российской академии наук — Новосибирский Академгородок, является наиболее известным в России центром теоретико-прикладных исследований. На территории Академгородка расположены десятки научно-исследовательских институтов. Недалеко от Новосибирска, в наукограде «Кольцово», находится Государственный научный центр вирусологии и биотехнологии «Вектор». В поселке Красноборск расположено Сибирское отделение Российской академии сельскохозяйственных наук.

Нижний Новгород, Екатеринбург, Ростов-на-Дону, являясь крупными региональными столицами и крупнейшими центрами федеральных округов, активно развивают и наращивают свой потенциал. Из крупных проектов стоит выделить: «Профит» (Нижний Новгород), «Эко-Центр» (Ростов-на-Дону), инновационно-технологический центр «Академический» (Екатеринбург).

Позиция Томска обусловлена расположением здесь особой экономической зоны технико-внедренческого типа, а также одного из самых «сильных» ВУЗов в стране — Томского политехнического университета. Из предприятий инновационной сферы выделяются: Элекард, Компания MC-Trade, группа компаний «Рубиус», «R70», ООО «Ай-Ти Сервис», ООО «Сибирские информационные системы», ООО «ИТ-Томск», «ТомскСофт» и др.

Высокий научно-технический потенциал и развитый научно-производственный комплекс был сформирован в наукоградах Московского макрорегиона. К ним относятся Обнинск, Жуковский, Королев, Дубна (не вошла в рейтинг из-за сравнительно небольшой численности населения). Также высокий индекс развитости инновационной деятельности отмечается в Одинцово. Отличительной особенностью объединяющей города данной группы является принадлежность исследовательских центров к предприятиям ВПК.

Стоит отметить динамично развивающуюся Республику Татарстан, города которого не вошли в ТОП-10. Здесь сосредоточено большое количество технопарков: Елабуга, ХимГрад, Идея, Идея-юго-восток. Технопарки также образованы в Калуге, Екатеринбурге, Иркутске, Тольятти, Самаре, Ханты-Мансийске, Краснодаре.

В середине рейтинга расположились: Тюмень, Челябинск, Астрахань, Белгород, Тула, Обнинск, Воронеж, Владимир, Ярославль, Калининград, Новочеркасск, Казань, Екатеринбург.

Внизу оказались города, не имеющие научно-технической базы: Грозный, Елец, Ессентуки, Каспийск, а также города нефте- и газодобычи: Нефтеюганск, Новый Уренгой, Ноябрьск и другие.

Исходя из проведенного анализа, можно выделить типы городов в зависимости от характера развития научно-технической базы:

— Города — полюса роста (ядра инновационного развития). Научно-техническая база данных городов была сформирована еще в советский период, в настоящее время полюсами роста, которые сконцентрировали в себе интеллектуальные, административные и финансовые ресурсы, являются Москва и Санкт-Петербург. Также сюда можно включить Томск, Новосибирск, Казань, Нижний Новгород, Воронеж, Ростов-на-Дону.

— Для городов-спутников высокая инновационная активность обоснованна близостью к городам-ядрам. Это города Подмосковья: Красногорск, Одинцово, Химки, Мытищи, Люберцы, Подольск, Щелково, Жуковский, Сергиев Посад.

— Города с размещенными в них наукоемкими предприятиями. Как правило, это предприятия атомной, космической и энергетической промышленности, а также военно-промышленного комплекса. К ним относятся Королев, Арзамас, Обнинск, Балашиха.

— Города с созданной благоприятной средой и инфраструктурой для развития инновационных предприятий (технопарки): Калуга, Екатеринбург, Иркутск, Тольятти, Самара, Краснодар.

— Города, характеризующиеся неразвитым инновационным потенциалом. К данной группе относятся малые и средние города, расположение на Северном Кавказе, частично в Южном федеральном округе и ряд моногородов Урала и Сибири.

4.10. Транспортная инфраструктура

Наличие развитой транспортной инфраструктуры является одним из ключевых факторов развития. Данный индекс отображает степень «открытости города» для восприятия внешних ресурсов (демографических, инвестиционных и т.д.), а также характеризует развитость внутренней и внешней транспортной инфраструктуры.

Транспортно-географическое положение города определяется относительно основных транспортных магистралей, крупных административных и транспортно-логистических центров, а также развитостью железнодорожных вокзалов, аэропортов, речных и морских портов.

Степень развитости транспортной инфраструктуры зависит от структуры хозяйственной деятельности, экономико-географического положения, значимости города в иерархии городов и системе расселения. В качестве основных параметров для расчета индекса транспортной инфраструктуры используются:

— показатели плотности внутригородской дорожной сети

— показатели, характеризующие внешнюю транспортную доступность города

— расстояние до ближайшего центра федерального округа

— отношение к агломерации

— наличие транзитной автомагистрали федерального значения

— наличие транзитного железнодорожного сообщения

— наличие морского или речного транспорта

Плотность внутригородской дорожной сети. Показатель плотности дорожной сети рассчитывается как отношение протяженности всех улиц, проездов и набережных к общей площади города. Данный параметр не учитывает качественных характеристик дорожного полотна и его пропускную способность, однако позволяет оценить степень транспортной доступности внутригородского пространства.

По данному параметру лидируют города Московской области, характеризующиеся высокими показателями протяженности улиц к площади города: Одинцово, Сергиев Посад, Пушкино, Балашиха, Мытищи, Железнодорожный и другие. Также высокая плотность дорожной сети отмечается в Новочеркасске, Старом Осколе, Димитровграде, Иваново и других.

Наименьшая плотность дорожной сети в городах с большой площадью или низкими показателями протяженности: Норильск, Уссурийск, Северодвинск, Грозный, Златоуст, Петрозаводск и другие.

Удаленность федеральных центров. Близость города к крупному федеральному центру (центру федеральному округа) обуславливает более активные транспортные потоки и более высокие показатели пассажирооборота.

Помимо самих центров федеральных округов выделяются их города спутники и города входящие в агломерацию. Наиболее удаленными являются Чита, Якутск, Улан-Удэ, Петропавловск-Камчатский, Новый Уренгой, Иркутск, Братск, Ангарск, Норильск.

Внешняя транспортная инфраструктура. Данный показатель включает ряд параметров: отношение к агломерации, крупным автомагистралям, наличие аэропорта в 1,5 часовой зоне доступности (приблизительно 80-100 км), наличие ж/д сообщения, морского или речного портов.

Наиболее благоприятная ситуация по данному показателю отмечается в крупных городах — центрах федеральных округов, а также их спутниках. К данным городам относятся: Москва, Ростов-на-Дону, Нижний Новгород, Казань, Санкт-Петербург, Краснодар, Красноярск. Города с наименее развитой внешней транспортной инфраструктурой характеризуются удаленностью от основных транспортных коридоров и отсутствием ж/д и авиасообщения и т.д. К данным городам относятся: Норильск, Черкесск, Уссурийск, Альметьевск, Златоуст и другие.

Место Город Плотность дорожной сети Индекс удаленности от федеральных центров Индекс внешнего транспорта В том числе: Значение индекса
Отношение к агломерации наличие автомагистрали наличие аэропорта (в 1,5 часовой зоне доступности) наличие ж/д сообщения наличие речного, морского
Города с развитой транспортной инфраструктурой
1 Одинцово 1,0 1,0 0,8 + + + + 0,9
2 Сергиев Посад 1,0 1,0 0,8 + + + + 0,9
3 Пушкино 0,9 1,0 0,8 + + + + 0,8
4 Балашиха 0,6 1,0 0,8 + + + + 0,7
5 Мытищи 0,6 1,0 0,8 + + + + 0,7
6 Набережные Челны 0,4 0,8 1,0 + + + + + 0,7
7 Железнодорожный 0,6 1,0 0,8 + + + + 0,7
8 Подольск 0,6 1,0 0,8 + + + + 0,7
9 Москва 0,3 1,0 1,0 + + + + + 0,7
10 Тольятти 0,3 0,8 1,0 + + + + + 0,7
Города с неразвитой транспортной инфраструктурой
155 Сарапул 0,2 0,7 0,3 + + 0,3
156 Копейск 0,1 0,9 0,3 + + 0,3
157 Октябрьский 0,1 0,7 0,3 + + 0,3
158 Салават 0,1 0,6 0,3 + + 0,3
159 Миасс 0,0 0,9 0,3 + + 0,2
160 Златоуст 0,0 0,9 0,3 + + 0,2
161 Альметьевск 0,3 0,8 0,0 + + 0,2
162 Уссурийск 0,0 0,8 0,3 + + 0,2
163 Черкесск 0,1 1,0 0,0 + 0,2
164 Норильск 0,0 0,5 0,0 + 0,1

4.11. Инженерная инфраструктура

Инженерные коммуникации являются составной частью ЖКХ, которая обеспечивает поставку потребителям услуг тепло-, электро-, водоснабжения и водоотведения. Обеспеченность и состояние инженерных коммуникаций оказывают существенное влияние на качество жизни населения, а также определяют привлекательность города для населения.

На сегодняшний момент проблема износа объектов коммунальной инфраструктуры и их технологическая отсталость стоит очень остро. По мнению ряда экспертов, общий износ сетей составляет порядка 70%. В итоге это приводит к высокой аварийности и потере воды, тепла, электричества в процессе производства и транспортировки до потребителей. Так, суммарные потери в тепловых сетях достигают 30% произведенной тепловой энергии. Потери, связанные с утечками теплоносителя из-за коррозии труб — 10-15%. Ветхое состояние тепловых и электрических сетей становится причиной отключения теплоснабжения домов в зимний период. Утечки и неучтенный расход воды при транспортировке в системах водоснабжения в ряде городов достигают 60% поданной в сеть воды, что в конечном итоге приводит к переплате со стороны потребителей. Дефицит мощностей по очистке канализационных стоков приводит к загрязнению окружающей среды. В настоящее время около 60% канализационных очистных сооружений перегружены, а 38% требуют срочной реконструкции. Дефицит мощностей по очистке канализационных сооружений около 9 млн. куб. метров в сутки. Как следствие, неочищенные или недостаточно очищенные сточные воды сбрасываются в открытые водоемы, что обостряет экологическую обстановку.

Помимо высокой аварийности и сильной изношенности, обеспеченность коммунальными сетями городов России остается низкой. Обеспеченность жилищного фонда базовыми коммунальными услугами за последние десять лет практически не изменилась, а обеспеченность газом сократилась (что обусловлено запретом на подключение к газу многоэтажных жилых домов).

См. графический объект

Новые инженерные сети строятся медленно. Исключение составляют газовые, протяженность которых увеличилась на 41%. Но увеличение обусловлено газификацией малых городов и сельских населенных пунктов. При этом в России остаются не газифицированные крупные города.

Протяженность водопроводных сетей за последнее десятилетие увеличилась лишь на 5,7%, канализационных на 3%, а протяженность тепловых сетей вообще сократилась на 7,8%.

Протяженность базовых инженерных сетей России, км

Год Протяженность водопроводных сетей, км Протяженность тепловых и паровых сетей, км. Протяженность газовых сетей, км Протяженность канализационных сетей, км
2000 г. 324,1 186,6 311,2 7
2005 г. 332,8 177,2 410,2 7
2006 г. 334,3 174,6 427,3 7
2007 г. 331,7 173,1 397,5 7
2008 г. 340,0 172,0 406,3 7
2009 г. 342,7 172,0 439,0 7

Стоимость коммунальных услуг для населения в последние годы значительно возросла. Используемый затратный метод формирования тарифов на услуги водоотведения, тепло-, электро- и водоснабжения с использованием нормативной рентабельности стимулирует организации коммунального комплекса к завышению собственных издержек. При этом, незаинтересованность работников ЖКХ в модернизации и реконструкции сетей приводит к повышению уровня износа объектов коммунальной инфраструктуры.

Реформа ЖКХ, начатая в середине 1990-х, заключалась в преодолении кризисных явлений, в первую очередь, за счет перевода ее с административных методов управления на коммерческие. Но ситуация в ЖКХ с каждым годом обостряется из-за широкого спектра проблем отрасли. С 1997 г. до настоящего времени в ЖКХ идет поэтапный процесс перехода от бюджетного дотирования к оплате в полном объеме жилищно-коммунальных услуг потребителями. Поскольку значительная часть населения имеет низкий уровень доходов, такой переход затянулся, и проблема недофинансирования отрасли остается нерешенной. В свою очередь, были введены меры по поддержке определенных групп граждан (малоимущих, инвалидов, пенсионеров и т.д.) при оплате услуг ЖКХ.

Действующая в настоящее время федеральная целевая программа «Жилище», направленная на модернизацию объектов коммунальной инфраструктуры и обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой для строительства. Создан Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, который предоставляет финансовую поддержку субъектам РФ и муниципальным образованиям на ремонт объектов ЖКХ. Уже к 2020 г. в программах фонда участвовал 81 субъект Российской Федерации. В 2020 г. размер финансовой поддержки составил 96247,3 млн. руб.

Несмотря на принятые меры, система функционирования жилищно-коммунального комплекса в целом остается неэффективной. Развитие данной сферы в России в настоящее время все еще не соответствует предъявляемым требованиям, что негативно влияет на качество жизни населения.

В большинстве российских городов последний импульс развития система ЖКХ получила в советское время. Высокие темпы строительства при ограниченном финансировании и высокой потребности в быстром обеспечении нового жилья требовали ускоренной прокладки коммунальных сетей.

На сегодняшний день траты на ЖКХ в большинстве городов составляют большую часть расходов бюджетов, что связано с сильной изношенностью инженерных сетей и большим количеством аварий. В конечном счете это лишает возможности инвестировать в развитие других секторов экономики. Неблагоприятные события в ЖКХ наносят ущерб предприятиям, что может повлиять на инвестиционную привлекательность, как отдельных отраслей, так и муниципалитета в целом.

Индекс «инженерная инфраструктура». Индекс состояния инженерных сетей рассчитывается на основе показателей обеспеченности и изношенности коммунальных сетей: газовых, канализационных, водопроводных и тепловых.

В целом по индексу состояние инженерной инфраструктуры крупных городов можно оценить как удовлетворительное. В общем распределении количество городов с изношенностью коммуникаций более 50% составило 15, со средней изношенностью (30-50%) — 68, и с низкой (0-30%) — 31.

Анализируя состояние инженерной инфраструктуры городов, можно провести следующую группировку:

— Города с развивающейся инженерной инфраструктурой. Как правило, это инвестиционно привлекательные города с динамично развивающимся новым строительством. Потребность в новых коммуникациях постоянно растет благодаря экономическому развитию. К таким городам можно отнести Московскую, Ростовскую, Владимировскую, Калужскую области и Ямало-Ненецкий автономный округ.

— Крупные города с растущей потребностью в инфраструктуре. Потребность в коммуникациях в таких городах постоянно высокая. Обновление и модернизация коммунальных сетей поддерживается на достаточно высоком уровне, но из-за большой общей протяженности сетей и высоких затрат на эксплуатацию и ремонт, возможности модернизации ограничены, что не позволяет обеспечивать высокое качество. К таким городам отнесены: Москва, Санкт-Петербург, Челябинск, Новосибирск. Екатеринбург, Ростов-на-Дону и другие.

— Города, находящиеся в «ловушке» изношенных коммуникаций. В таких городах обеспеченность коммунальными сетями может быть высокой, но сильная изношенность приводит к стабильному росту аварийности. В итоге расходы ЖКХ составляют только ремонтные и восстановительные работы, что препятствует модернизации и строительству новых коммунальных сетей. К таким городам можно отнести города Ставропольского края, Архангельской, Челябинской, Кемеровской областей и др.

— Города с крайне плохим состоянием инженерных коммуникаций. Преимущественно это города Поволжья, Урала и Сибири.

Особенно выделяются уральские и сибирские города, находящиеся в суровых природно-климатических условиях.

Наилучшее состояние инженерных сетей было отмечено в городах Московской области: Пушкино, Красногорск, Подольск, Одинцово, Щелково и другие. Для данной группы городов характерна низкая степень изношенности сетей и высокая обеспеченность коммуникациями. Низкие показатели изношенности обусловлены проводимой технической политикой по реконструкции, модернизации и развитию инженерных систем, а также активным развитием жилищной сферы региона именно в постсоветский период. Стоит отметить, что в виду преобладания многоэтажного жилищного фонда уровень газификации в данных городах относительно невысок.

Также в группе лидеров находятся Калуга, Муром, Старый Оскол и Новый Уренгой, характеризующиеся, в первую очередь, низкими показателями изношенности сетей, при относительно невысоких и средних показателях обеспеченности.

В число городов с неудовлетворительным состоянием инженерной инфраструктуры вошли преимущественно города, расположенные в сложных климатических условиях. Крайне высокая степень изношенности коммуникаций отмечается в Новокузнецке, Чите, Ленинске-Кузнецком, Кургане, Тюмени, Томске, Ангарске, а также на Юге России и Поволжье: Ессентуки, Махачкала, Пятигорск, Самара, Новокуйбышевск, Казань.

Место Город Обеспеченность газовой сетью км/кв.км Изношенность газовых сетей Обеспеченность теплосетью, км Изношенность тепловых сетей Обеспеченность водопроводными сетями Изношенность водопроводных сетей Обеспеченность сетью Изношенность сетей Значение индекса
Города с хорошим состоянием инженерных сетей
1 Пушкино 0,11 1,00 0,28 0,64 1,00 0,99 1,00 0,99 0,77
2 Красногорск 0,05 1,00 0,51 0,91 0,57 0,98 0,76 0,98 0,73
3 Подольск 0,02 1.00 0,33 0,99 0,54 0.99 0.49 0,99 0,68
4 Одинцово 0,07 1,00 0,36 0.95 0,48 0,95 0,55 0,97 0,68
5 Щелково 0,05 1,00 0,28 0,95 0,47 0,92 0,48 0,92 0.64
6 Люберцы 0,02 1,00 0,25 0,95 0,36 1,00 0,47 1,00 0,64
7 Калуга 0,04 1,00 0,20 0,95 0,37 0,95 0,38 0,94 0,61
8 Балашиха 0,02 1,00 0,15 0,99 0,33 1,00 0,34 1,00 0,61
9 Жуковский 0,04 1,00 0,14 0,95 0,49 0,73 0,58 0,80 0,59
10 Муром 0,07 1,00 0,46 0,80 0,47 0,71 0,54 0,66 0,59
Города с неудовлетворительным состоянием инженерных сетей
155 Новокуйбышевск 0,04 1,00 0,16 0,52 0,09 0,19 0,07 0,25 0,27
156 Ангарск 0,01 1,00 0,31 0,34 0,13 0,20 0,10 0,16 0,27
157 Томск 0,01 1,00 0,16 0,22 0,13 0,23 0,07 0,43 0,26
158 Ленинск-Кузнецкий 0,02 0,95 0,22 0,40 0,51 0,03 0,05 0,00 0,26
159 Курган 0,06 1,00 0,17 0,00 0,34 0,30 0,32 0,01 0,26
160 Чита 0,00 1,00 0,16 0,42 0,08 0,22 0,09 0,26 0,26
161 Новокузнецк 0,01 0,95 0,18 0,43 0,22 0,19 0,04 0,11 0,25
162 Тюмень 0,04 1,00 0,19 0,39 0,16 0,03 0,09 0,29 0,25
163 Ессентуки 0,03 1,00 0,16 0,27 0,29 0,00 0,30 0,03 0,24
164 Самара 0,00 0,00 0,11 0,55 0,29 0,30 0,10 0,26 0,22

4.12. Кадровый потенциал (квалификация кадров)

Уровень кадрового потенциала городского сообщества во многом определяет социальное и экономическое благосостояние города и предопределяет перспективы развития. При этом в России существуют проблемы избыточности количества вузов, проблемы падения уровня подготовки специалистов, отсутствие взаимодействия между кадровыми потребностями экономики и специализацией подготавливаемых в вузах специалистов.

стоит отметить, что данный индекс отображает прежде всего квалификационное качество кадров, а не их количество.

на сегодняшний день высшее образование представлено во всех региональных центрах России, при этом действительно крупные вузы сформировались еще в советский период и располагаются преимущественно в крупнейших городах-миллионниках.

Распределение городов по уровню развитости образовательного потенциала подтверждает лидерство Москвы и Санкт-Петербурга, как крупнейших образовательных центров России, а также показывает эффективность и преемственность сформированных еще в советское время научных центров Новосибирска, Екатеринбурга, Нижнего Новгорода и Казани.

В целом распределение городов по индексу образования в значительной мере коррелирует с инновационным потенциалом, при этом именно наличие развитой образовательной базы является первоисточником формирования инновационной активности городов.

В группе лидеров выделяются:

Москва и Санкт-Петербург, имея высокую концентрацию демографических, интеллектуальных, финансовых и административных ресурсов, формируют особую социальную среду людей, заинтересованных в обучении и, следовательно, в развитии образования получило импульс развития именно в данных городах. При этом стоит учесть, что Москва и Санкт-Петербург имеют значительный исторический потенциал, именно здесь формировались первые образовательные учреждения высшего звена.

Новосибирск, занимающий 3-е место, имеет развитую, исторически унаследованную научную базу. Здесь располагается Новосибирский научный центр Сибирского отделения Российской академии наук — Новосибирский Академгородок, десятки НИИ и вузов. Уровень научного потенциала данного города оценивается как высокий.

Дальнейшую группу лидеров формируют центры федеральных округов, также образующие благоприятную среду для развития образования и увеличения кадрового потенциала: Екатеринбург, Нижний Новгород, Казань, а также крупные региональные центры густонаселенных субъектов: Самара, Челябинск, Омск, Воронеж, Ростов-на-Дону и т.д.

В середине рейтинга расположились небольшие города, где действуют преимущественно филиалы крупных региональных и федеральных вузов: Уфа, Волгоград, Томск, Красноярск, Саратов, Пермь, Тольятти, Хабаровск и другие.

Кадровый потенциал (квалификация кадров)

Место Город Значение индекса
Города с наибольшим кадровым потенциалом
1 Москва 1,00
2 Санкт-Петербург 0,37
3 Новосибирск 0,07
4 Екатеринбург 0,06
5 Нижний Новгород 0,05
6 Казань 0,05
7 Омск 0,05
8 Челябинск 0,05
9 Самара 0,05
10 Воронеж 0,05
Города с наименьшим кадровым потенциалом
155 Орехово-Зуево 0,002
156 Красногорск 0,002
157 Ногинск 0,002
158 Сергиев Посад 0,002
159 Щелково 0,002
160 Ноябрьск 0,002
161 Пушкино 0,002
162 Жуковский 0,002
163 Новый Уренгой 0,002
164 Кызыл 0,00

Группу городов с наименьшими показателями кадрового потенциала формирует Московская область, а также малые и средние города, где спрос на образовательные услуги либо отсутствует, либо удовлетворяется наличием близлежащего крупного центра с развитыми образовательными функциями. При этом ввиду депрессивности экономик большинства данных городов наиболее образованное население имеет тенденцию к миграции.

Исходя из проведенного анализа, можно выделить четыре типичные группы городов в зависимости от характера развитости образовательных функций:

— Города — образовательные центры России: Москва и Санкт-Петербург. Исторически сформированные и активно развивающиеся образовательные центры не только России, но также СНГ и ряда развивающихся стран Азии и Африки.

— Макрорегиональные образовательные центры: Новосибирск, Екатеринбург, Казань, Томск, Омск, Челябинск, Самара, Воронеж, Ростов-на-Дону.

— Региональные центры, характеризующиеся локальными образовательными функциями. Данные города обслуживают преимущественно свои регионы. В настоящее время они не имеют достаточного потенциала и ресурсов для становления крупными образовательными центрами России. Их образовательная база в большинстве случаев неконкурентоспособна относительно крупных городов.

— Города, характеризующиеся низким уровнем или отсутствием кадрового потенциала. Как правило, это небольшие города, образовательный потенциал которых представлен учебными заведениями среднепрофессионального звена или филиалами крупных федеральных вузов, где уровень подготовки объективно ниже сформированных центров. Также к данной группе относятся города, где высшее образование не развито ввиду нецелесообразности.

4.13. Природно-экологическая ситуация

Как отмечалось ранее, население России распределено по территории крайне неравномерно. Подавляющая часть населения — 93% проживает в так называемой «главной полосе расселения» площадью около трети территории страны. Ее границы представляют собой клин с вершинами в Санкт-Петербурге на севере, Новороссийске на юге и Красноярске на востоке, далее полосой до Приморского края. Здесь же сосредоточены все крупнейшие города России (с численностью населения более 500 тысяч человек). Данная территория характеризуется наиболее пригодными для проживания природно-климатическими условиями.

На оставшихся двух третях площади страны проживает менее 10 миллионов человек. Главным образом это районы Крайнего Севера и приравненные к нему территории.

Стоит отметить, что определение районов Крайнего Севера в российском понимании сильно отличается от мировой практики. Если в Северной Америке территории со среднеянварской температурой ниже — 15°С практически не заселены, то в России в них попадает боле 4/5 территории страны и 1/3 главного пояса расселения от Урала до Камчатки с населением порядка 40-50 миллионов человек. Если рассматривать территорию Россию с позиции Североамериканского критерия выделения районов Крайнего Севера, то изотерма среднеянварской температуры — 15°С пройдет с северо-запада через Архангельск, Уфу и Оренбург. Все города, расположенные северней и восточней данной изотермы, находятся в зоне районов приравненных к Крайнему Северу.

На территориях, которые по мировым меркам непригодны для проживания, приходится более 2/3 крупнейших промышленных центров России, в том числе все крупнейшие металлургические и нефтедобывающие предприятия страны. Данное расположение городов в значительной мере усугубляет условия жизни населения, где наряду с дискомфортными природно-климатическими условиями отмечается значительный уровень техногенного загрязнения окружающей среды.

Чрезвычайные ситуации природного характера.

Данный показатель включает оценку всех потенциально возможных опасных природных явлений на территории города: землетрясения, наводнения (подтопления), возможность селей, лесных пожаров. Стоит отметить, что опасные метеорологические явления (в том чичле высокие отрицательные и положительные температуры, шквалистый ветер, сильные гололедно-изморозевые отложения) возможны во всех анализируемых городах.

Риску возникновения сразу нескольких чрезвычайных ситуаций не техногенного характера подвержено более половины российских городов. Наибольшее количество потенциально возможных опасных природных явлений отмечается в городах: Сочи, Новороссийск, Краснодар, Майкоп, Армавир, Находка, Владивосток, Петропавловск-Камчатский, Бийск, Барнаул, Кемерово и другие.

Минимальное количество потенциально возможных опасных природных явлений фиксируется в Норильске, Новом Уренгое, Ноябрьске, Сургуте, Таганроге, Ростове-на-Дону, Калининграде, Элисте, Белгороде и других городах.

Данный показатель отображает среднегодовую температуру воздуха, как ключевой фактор комфортности природно-климатических явлений. Стоит отметить, что в 16 из 164 городов среднегодовая температура имеет отрицательные значения.

К наиболее экстремальным с точки зрения температурного режима относятся: Норильск, Якутск, Новый Уренгой, Ноябрьск, Улан-Удэ, Братск, Нефтеюганск, Сургут, Чита, Мурманск, Иркутск, Кызыл и другие.

К городам с наиболее комфортным температурным режимом относятся: Сочи, Новороссийск, Дербент, Майкоп, Краснодар, Армавир, Ставрополь, Хасавюрт, Каспийск.

Показатель количества выбросов в атмосферу загрязняющих веществ, отходящих от стационарных источников.

Третий показатель оценки природно-климатической составляющей генерального рейтинга — количество выбросов в атмосферу загрязняющих веществ, отходящих от стационарных источников. Данный параметр показывает степень техногенной загрязненности города.

К наиболее «чистым» городам относятся слаборазвитые с точки зрения развития промышленности города, характеризующиеся малым количеством промышленных предприятий: Хасавюрт, Каспийск, Обнинск, Красногорск, Пушкино, Кисловодск, Ессентуки, Дербент и другие.

Наибольший уровень выбросов в атмосферу загрязняющих веществ отмечается в Норильске, который опережает Новокузнецк, находящийся на втором месте, более чем в 6 раз. В целом высокий уровень загрязнения характерен для всех крупных металлургических центров (Норильск, Красноярск, Братск, Новокузнецк).

Индекс «природно-экологическая ситуация». В соответствии с результатами расчетов наивысшие места занимают города с благоприятными климатическими условиями и малым уровнем экологического загрязнения территории. Результаты представлены в таблице 20.

В лидирующей группе находятся преимущественно города Юга России. Они характеризуются сравнительно низким количеством факторов возникновения чрезвычайных ситуаций, а также минимальными показателями выбросов в атмосферу загрязняющих веществ. Показатели среднегодовой температуры в данных городах также одни из наиболее благоприятных по России. К таким городам относятся Ставрополь, Хасавюрт, Шахты, Таганрог, Ростов-на-Дону, Батайск и другие.

Группу городов со средними показателями индекса составляют преимущественно города «Средней полосы», Среднего и Южного Поволжья, Южного Урала, Южной Сибири и Юга Дальнего Востока. К данным городам относятся: Москва, Рязань, Тамбов, Тольятти, Сызрань, Курган, Орск, Абакан, Уссурийск.

К городам с наихудшей природно-экологической ситуацией относятся крупные промышленные центры, со сложными климатическими условиями и высокими показателями выбросов загрязняющих веществ. К данным городам относятся: Норильск, Якутск, Улан-Удэ, Братск, Ангарск, Иркутск, Чита и другие.

Таким образом, имеющаяся система расселения соответствует сложившемуся уровню благоприятности природно-экологической составляющей. При этом ключевые промышленные центры, расположены в зонах неблагоприятных по природно-климатическим условиям и характеризуются высокой степенью загрязненности.

Совокупная численность населения (по выборке городов), проживающего в зоне неблагоприятных, эколого-климатических условий, около 6-7 млн. человек.

Место Город Угроза возникновения чрезвычайных ситуаций Выбросы в атмосферу загрязняющих веществ, отходящих от стационарных источников Среднегодовая температура Значение индекса
Города, имеющие наилучшие природно-экологические показатели
1 Ставрополь 1,00 1,00 0,88 0,94
2 Хасавюрт 1,00 1,00 0,87 0,94
3 Шахты 1,00 1,00 0,85 0,92
4 Таганрог 1,00 1,00 0,85 0,92
5 Ростов-на-Дону 1,00 1,00 0,85 0,92
6 Батайск 1,00 1,00 0,85 0,92
7 Новошахтинск 1,00 1,00 0,85 0,92
8 Волгодонск 1,00 1,00 0,84 0,92
9 Дербент 1,00 0,95 0,85 0,91
10 Новочеркасск 1,00 0,99 0,81 0,91
Города, имеющие наихудшие природно-экологические показатели
155 Новый Уренгой 0,00 0,94 0,42 0,58
156 Кызыл 0,00 0,84 0,46 0,57
157 Новокузнецк 0,00 1,00 0,35 0,57
158 Чита 0,00 0,98 0,35 0,56
159 Иркутск 0,00 0,97 0,35 0,56
160 Ангарск 0,00 0,89 0.36 0,54
161 Улан-Удэ 0,00 0,94 0,32 0,54
162 Братск 0,00 0,99 0,28 0,53
163 Якутск 0,00 1,00 0,04 0,42
164 Норильск 1,00 0,00 0,00 0,10

* Прогрессивная возрастная структура характеризуется превышением численности населения в возрасте моложе трудоспособного над численностью населения в возрасте старше трудоспособного.

** Регрессивная возрастная структура характеризуется превышением численности населения в возрасте старше трудоспособного над численностью населения в возрасте моложе трудоспособного.

*** При расчете не учитывается размер домохозяйств, имеющий большие территориальные различия, по этническим, социально-культурным и экономическим факторам. Расчет доступного срока приобретения жилья произведен на 1-го человека.

Обзор документа

Минрегионом России разработана методика оценки качества городской среды проживания. Она позволяет провести объективную комплексную оценку муниципальных образований по критериям, определяющим уровень развития всех сфер жизнедеятельности города.

Методика предназначена для городов с численностью населения более 100 тыс. человек. По данным последней переписи таковых в стране 165.

В основу методику положен генеральный рейтинг привлекательности российских городов. Критерии сопоставления городов охватывают все стороны городского хозяйства и условия проживания населения. Оценка проводится по 41 показателю, которые сгруппированы в следующие блоки: динамика численности и демографические характеристики населения; транспортная, инженерная и социальная инфраструктура; природно-экологическая ситуация; доступность жилья и развитие жилищного сектора; инновационная активность; кадровый потенциал; социальные параметры общества; благосостояние граждан; экономика города.

Приведены расчеты по отдельным показателям. Так, городами с наилучшим демографическим потенциалом являются Грозный, Нальчик, Новый Уренгой, Хасавюрт, Дербент, Норильск. В них нормальное соотношение молодого и пожилого населения. Высокий уровень социального благополучия отмечен в Туле, Москве, Санкт-Петербурге, Новом Уренгое, Пензе. Города с высоким уровнем благосостояния граждан — опять же Новый Уренгой, а также Сургут, Норильск, Москва. Самое доступное жилье — в Норильске, Ноябрьске, Новом Уренгое, Нижневартовске. Наилучшие природно-экологические показатели — в Ставрополе, Хасавюрте, Таганроге.

Методика позволяет выявить негативные и позитивные аспекты в развитии муниципальных образований. Она может служить основой для разработки комплексных и отраслевых стратегий развития городов, а также создания региональных бизнес-программ. Для населения она интересна в первую очередь возможностью сопоставления условий жизни в различных городах.

Рейтинг бинарных брокеров, выдающих бонусы за регистрацию:
  • Бинариум
    Бинариум

    1 место! Самый лучший брокер бинарных опционов с контролем честности!
    Идеальное место для новичков — дают бесплатное обучение и демо-счет!
    Получить вкусный бонус за регистрацию:

Добавить комментарий